Spm. om at fremme gode styreformer og sikre civilsamfundet mulighed for deltagelse, til udenrigsministeren
UDENRIGSMINISTERIET
EUP j.nr. 400.A.2-10-1
Nordgruppen
Den 17. maj 2005
Svar på Folketingets Europaudvalgs spørgsmål ad L 137 af 2. maj 2005
Spørgsmål 95:
"Kan ministeren bekræfte, at man for at opfylde principperne i art. I-46 om "at fremme gode styreformer og sikrer civilsamfundet mulighed for deltagelse" som minimum bør give borgerne indblik i, hvem der tager initiativ til, og hvilke personer, der udarbejder forslag til lovgivning?"
Svar:
Kravet om åbenhed i alle EU’s institutioner (herunder Kommissionen), organer, kontorer og agenturer understreges bl.a. ved at slå princippet fast i en samlet artikel i forfatningstraktatens del I. Formålet med åbenhed er at fremme gode styreformer og sikre civilsamfundets deltagelse, jf. art. I-50, stk. 1.
Mere specifikt bestemmes det, at Europa-Parlamentets samlinger er offentlige. Det samme gælder Rådets samlinger, når det udøver sine lovgivende funktioner, jf. art. I-50, stk. 2. Ved europæisk lov skal der desuden fastsættes regler for offentliggørelse af lovgivningsmæssige dokumenter og for aktindsigt i alle EU’s institutioner, organer, kontorer og agenturer, jf. art. I-50, stk. 3, og III-399. EU’s beslutninger skal i alle tilfælde træffes så åbent som muligt og så tæt på borgerne som muligt, jf. art. I-46, stk. 3. Alle institutioner, organer, kontorer og agenturer skal endelig basere sig på en åben, effektiv og uafhængig europæisk forvaltning, jf. art. III-398.
Disse bestemmelser udgør samlet set et stærkere grundlag for offentlighed end bestemmelserne i de nuværende traktater og er et fremskridt med henblik på åbenhed i lovgivningen.