UDENRIGSMINISTERIET
EUP j.nr. 400.A.2-10-1
Nordgruppen

Den 17. maj 2005

Svar på Folketingets Europaudvalgs spørgsmål ad L 137 af 2. maj 2005

Spørgsmål 60:

"Vil ministeren bekræfte, at EF-Domstolen, når områderne inden for de tre nuværende søjler med forfatningen alle bliver overnationale, får udvidet sine beføjelser markant, idet Domstolen så inden for de områder, der under Nice-traktaten hørte til søjle II og III, kan idømme bøder og suspendere rettigheder i langt videre omfang end før?"

Svar:

Nej. Spørgeren antager, at det udenrigs- og sikkerhedspolitiske samarbejde bliver overnationalt ved forfatningstraktaten. Det fremgår af Udenrigsministeriets redegørelse til Folketinget om traktat om en forfatning for Europa og af Justitsministeriets redegørelse af 22. november 2004 for visse forfatningsretlige spørgsmål i forbindelse med Danmarks ratifikation af traktat om en forfatning for Europa, at det udenrigs- og sikkerhedspolitiske samarbejde (søjle II) forbliver grundlæggende mellemstatsligt under forfatningstraktaten, og at Danmark ikke på dette område overlader beføjelser til EU, der efter grundloven hidtil er tilkommet danske myndigheder.

Det fremgår ligeledes af de to nævnte redegørelser, at EU-Domstolen ikke bliver kompetent i relation til dette samarbejde. Der henvises nærmere til forfatningstraktatens art. III-376.

Domstolens kompetence for så vidt angår den nuværende søjle III vedr. strafferetligt og politimæssigt samarbejde, bliver med forfatningstraktaten udvidet på visse områder i forhold til Nice-traktaten, så den med et enkelt forbehold svarer til EU-Domstolens almindelige kompetence inden for det nuværende søjle I-samarbejde. På grund af det retlige forbehold vil Danmark imidlertid ikke blive omfattet af dette samarbejde efter forfatningstraktatens ikrafttræden og dermed heller ikke bundet af EU-Domstolens afgørelser på dette område.