Spm. om hvorvidt folkekirken ved ansættelse af personale er omfattet af forfatningens diskrimineringsforbud, til udenrigsministeren
UDENRIGSMINISTERIET
EUP j.nr. 400.A.2-10-1
Nordgruppen
Den 26. maj 2005
Svar på Folketingets Europaudvalgs spørgsmål ad L 137 af 23. maj 2005
Spørgsmål 194:
"Ministeren bedes oplyse, om folkekirken i ansættelse af personale er omfattet af EU-forfatningens diskriminationsforbud."
Svar:
Forfatningstraktatens art. I-52 understreger, at EU skal respektere den status, som kirker og religiøse sammenslutninger eller samfund har i medlemslandene i henhold til national lovgivning, ligesom filosofiske og konfessionsløse organisationers status skal respekteres. Bestemmelsen har hidtil haft status af en erklæring til Amsterdam-traktaten. Forfatningstraktaten giver ikke EU beføjelser til at regulere forholdet mellem kirke og stat og berører således ikke den danske folkekirkes status. Forfatningstraktaten indebærer ingen ændringer for folkekirken mht. overholdelse af EU-regler om offentligt udbud, ligestilling, etc. eller muligheden for tilskud til bistandsprojekter for folkekirkelige organisationer eller andre religiøse organisationer.
Ansættelse af personale i folkekirken er omfattet af diskriminationsforbudet i EF-traktatens art. 39 om arbejdskraftens fri bevægelighed, der er videreført i forfatningstraktatens art. III-133. Hvilke saglige hensyn, der vil kunne retfærdiggøre en forskelsbehandling begrundet i nationalitet, vil bero på en konkret vurdering, herunder af indholdet af den enkelte stilling.
Der henvises i øvrigt til afsnit 4.5.4.2 i Justitsministeriets redegørelse af 22. november 2004 for visse forfatningsretlige spørgsmål i forbindelse med Danmarks ratifikation af traktat om en forfatning for Europa.