UDENRIGSMINISTERIET

EUP j.nr. 400.A.2-10-1

Nordgruppen

Den 17. maj 2005

Svar på Folketingets Europaudvalgs spørgsmål ad L 137 af 2. maj 2005

Spørgsmål 12:

"Udgifterne ved husstandsomdeling af EU-forfatningen bedes oplyst, idet der henvises til, at der også gennem Finansudvalget er stillet spørgsmål herom."

Svar:

Der henvises til statsministerens svar på spørgsmål nr. 1 vedrørende aktstykke 111 stillet af Finansudvalget den 20. april 2005, der lyder som følger:

"Aktstykke 111 handler om fordeling af midler til partier, bevægelser og lokale-regionale enkeltinitiativer til oplysning og debat om EU op til folkeafstemningen 27. september 2005. For partier og bevægelser med parlamentarisk repræsentation indebærer aktstykket en ligelig fordeling af midler mellem tilhængere og modstandere af forfatningstraktaten. Midlerne til partier og bevægelser med parlamentarisk repræsentation fordeles på grundlag af ja-sidens og nej-sidens egne ønsker.

Det er vigtigt for regeringen, at der informeres bedst muligt om den nye EU-traktat. Befolkningen skal have et godt, oplyst og solidt grundlag for deres stillingtagen ved en folkeafstemning om forfatningstraktaten. Alle, der ønsker det, skal naturligvis have mulighed for at sætte sig ind i teksterne uden omkostninger for den enkelte.

Allerede nu kan forfatningstraktaten fås med posten ved henvendelse til Folketingets EU-Oplysning eller ved henvendelse til Udenrigsministeriet. Den kan også hentes ned fra Internettet for dem, der har mulighed for det.

Spørgsmålet om en eventuel husstandsomdeling af traktaten indgår ikke i aktstykke 111. Der henvises til besvarelserne på spørgsmål herom stillet i henhold til § 20 i Folketingets forretningsorden (S 736 af 13. april, S 451 af 29. marts, S 204 af 9. marts og S 501 af 31. marts 2005 – alle fra 2005). Det fremgik i øvrigt af mødet mellem alle Folketingets partier den 3. marts, at der ikke var støtte til en husstandsomdeling af traktaten, og at et flertal fandt, at EU-oplysningsmidlerne var bedre brugt på anden vis. Det vil derfor ikke være korrekt at bede private virksomheder om at afgive konkrete tilbud.

På grund af Nej-partiernes store interesse i en husstandsomdeling har Statsministeriet tidligere lavet et hurtigt overslag over de mulige omkostninger med udgangspunkt i Post Danmarks normale takster og Danmarks Statistiks opgørelse over antal husstande i Danmark. Der var tale om et meget groft skøn for trykning og husstandsomdeling af traktaten, som selvfølgelig ikke tog højde for de rabatter, som ville kunne fås, hvis husstandsomdeling af traktaten var aktuelt. Til grund for det hurtige skøn lå Rådssekretariatets udgave af traktaten inklusive alle protokoller og erklæringer med en samlet vægt på over et kilo. Med Post Danmarks almindelige porto for en økonomiforsendelse ville udsendelse af en traktat i dette format koste 43 kr. pr. stk. Ganget med ca. 2,5 mio. husstande gav det ca. 107 mio. kr. Hertil kom udgifter til trykning af traktaten, som blev sat til ca. 20 kr. pr. stk. Uden rabatter og til almindelige takster løb det samlet op i ca. 150 mio. kr.

Hvis der tages udgangspunkt i den af Folketingets Præsidiums godkendte udgave af forfatningstraktaten, der indeholder et uddrag af traktatens protokoller og erklæringer. og vejer ca. 600 gram, og hvis det forudsættes, at traktaten husstandsomdeltes som adresseløs forsendelse, ville udgifterne til distribution baseret på Post Danmarks listepriser være ca. 18,3 mio. kr. ekskl. moms. Listeprisen bør dog tages med det forbehold, at der i fodnoterne til listeprisen optræder en række tillæg som eventuelt vil påvirke prisen i opadgående retning. Herudover tager listeprisen selvsagt ikke højde for eventuelle forhandlede nedslag.

Ifølge EU-modstandernes avis, Notat, som tager udgangspunkt i Folketingets EU-oplysnings udgave af traktaten med et udvalg af protokoller og erklæringer, ville der kunne opnås en rabat på 25% ved distribution til 2,4 mio. husstande, hvormed prisen for distribution ville kunne reduceres til ca. 15,7 mio. kr. inkl. moms. Ifølge Notats undersøgelser gennem kontakt til en trykkerigruppe i Rødovre ville stykprisen for trykning af denne version af forfatningstraktaten være 16,37 kroner ved et oplag på 20.000 og 7 kr. ved et oplag på 2,4 mio. Med rabatter ville trykningen af denne version ifølge Notat således kunne gøres for ca.16,8 mio. kr. Andetsteds oplyser Notat, at samme trykkeri vil kunne trykke det nødvendige oplag for 10.050.000 kr. Statsministeriet har ikke verificeret disse tal.

Tages udgangspunkt i den samlede traktattekst, som udlægges til afstemning inklusive alle protokoller og erklæringer, ville vægten og dermed trykke- og eventuelt distributionsomkostningerne – naturligvis være højere.

Som det fremgår af besvarelsen af S 501 af 31. marts 2005 ville prisen for trykning og distribution selvsagt også være afhængig af opsætning, papirkvalitet mv.

De mulige ekstraomkostninger ved husstandsomdeling af forfatningstraktaten sammen med en husstandsomdelt avis eller en anden publikation vil selvsagt ligeledes afhænge af formatet og vægten af denne anden publikation.

Det kan yderligere oplyses, at Statsministeriet har modtaget kopi af en e-mail til Ritzau fra et forlagstrykkeri (Nørhaven Paperbacks), som på eget initiativ har vurderet, at trykkeriet ville kunne trykke og distribuere en ikke nærmere bestemt udgave af traktaten for 18 mio. kr. alt efter ambitionsniveau. Det er ikke oplyst, hvor stor en andel af dette beløb, som ville gå til henholdsvis trykning og distribution."