Kommissionens forslag til de finansielle perspektiver 2007-2013
Europa-Kommissionens forslag til finansielle perspektiver er opbygget omkring EU's langsigtede politiske prioriteter der udgøres af:
- En bæredygtig udvikling: vækst, samhørighed og beskæftigelse (Lissabon-strategien og bæredygtig vækst).
- En interesse for borgerne: frihed, sikkerhed og retfærdighed.
- En styrkelse af EU's rolle som en global partner.
Opbygningen af de finansielle perspektiver 2007-2013 afspejler disse prioriteter og udgøres af følgende udgiftskategorier:
- Bæredygtig vækst (underopdelt på - konkurrenceevne med henblik på vækst og beskæftigelse samt - samhørighed til støtte for vækst og beskæftigelse)
- Bæredygtig udvikling og beskyttelse af naturressourcer
- Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed
- Den Europæiske Union som global partner
- Administration
Nedenfor er Kommissionens forslag gengivet i tabelform.
Mio. euro, 2004-priser
|
Forpligtigelsesbevillinger |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Total |
|
1. Bæredygtig vækst |
58.735 |
61.875 |
64.895 |
67.350 |
69.795 |
72.865 |
75.950 |
471.465 |
|
1a. Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse |
12.105 |
14.390 |
16.680 |
18.965 |
21.250 |
23.540 |
25.825 |
132.755 |
|
1b. Samhørighed for vækst og beskæftigelse |
46.630 |
47.485 |
48.215 |
48.385 |
48.545 |
49.325 |
50.125 |
338.710 |
|
2. Forvaltning af naturressourcer |
57.180 |
57.900 |
58.115 |
57.980 |
57.850 |
57.825 |
57.85 |
404.655 |
|
Heraf: Fælles landbrugspolitik (søjle I) |
43.500 |
43.673 |
43.354 |
43.034 |
42.714 |
42.506 |
42.293 |
301.074 |
|
3. Borgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
2.570 |
2.935 |
3.235 |
3.530 |
3.835 |
4.145 |
4.455 |
24.705 |
|
4. EU som global partner |
8.300 |
11.985 |
12.755 |
13.720 |
14.495 |
15.115 |
15.740 |
92.110 |
|
5. Administration |
3.675 |
3.815 |
3.950 |
4.090 |
4.225 |
4.365 |
4.500 |
28.620 |
|
Kompensationer |
419 |
191 |
190 |
|
|
|
|
800 |
|
Forpligtigelser i alt |
130.879 |
138.701 |
143.140 |
146.670 |
150.200 |
154.315 |
158.450 |
1.022.355 |
|
Forpligtigelser (procent af BNI) |
1,19 |
1,24 |
1,25 |
1,24 |
1,25 |
1,26 |
1,26 |
1,24 |
|
Betalinger i alt |
129.625 |
131.855 |
120.995 |
136.135 |
136.860 |
142.525 |
145.085 |
943.080 |
|
Betalinger (procent af BNI) |
1,18 |
1,17 |
1,05 |
1,16 |
1,14 |
1,16 |
1,15 |
1,14 |
Udgifterne til den fælles landbrugspolitik indeholder de udgifter, der er forbundet med optagelse af Bulgarien og Rumænien i 2007 eller 2008. Fra 2008 er udgifterne til Den Europæiske Udviklingsfond indeholdt i udgiftskategori 4.
Egne indtægter:
Kommissionen ønsker, at bibeholde den nuværende ordning for egne indtægter, hvor indtægtssiden udgøres af egne indtægter fra told- og landbrugsafgifter, momsbidrag samt bidrag som andel af medlemslandenes BNI.
Kommissionen har foretaget beregninger der viser, at Storbritanniens rabat i perioden 2007-2013 vil stige til 7,1 mia. euro i gennemsnit, hvor den for perioden 2000-2006 i gennemsnit har udgjort 4,6 mia. euro.
Kommissionen foreslår derfor, at rabatten til Storbritannien erstattes af en general rabat-mekanisme. Mekanismen indebærer, at de medlemslande der har et positivt nettobidrag til EU (dvs. større indbetalinger til EU end der modtages), vil kunne få 2/3 af den del af nettobidraget der overstiger 0,35% af landets BNI refunderet. Rabatten skal, akkumuleret for alle medlems-lande, maksimalt kunne udgøre 7,5 mia. euro pr. år. Kommissionen foreslår, at alle medlemslande betaler til ordningen. Der foreslås dog en overgangsordning for Storbritannien samt en gradvis optrapning til den fulde refusion på 2/3.
I forbindelse med det uformelle møde for stats- og regeringscheferne på Hampton Court den 27. oktober 2005 lancerede Kommissionens formand, José Manuel Barroso, fem nye forslag som skulle puste nyt liv i de strandede forhandlinger om de finansielle perspektiver. Forslagene omfatter følgende elementer:
-
Øremærkning af strukturfonds- og landdistriktsmidler til Lissabon-målsætningerne, især konkurrencefremme og herunder forskning.
-
Etablering af en globaliseringsfond som skal kompensere for udefrakommende chok.
-
Understøttelse af igangværende landbrugsreformer via øget modulation (overførsel af midler fra den direkte støtte under den fælles landbrugspolitiks søjle I til landdistriktsstøtten under søjle II).
-
En plan for moderniseringen af EU's budget via en såkaldt revisionsklausul.
-
Styrkelse af den demokratiske kontrol og sammenhængen i den eksterne politik herunder indlemmelse af Den Europæiske Udviklingsfond i EU-budgettet.
De fem forslag indgår i det britiske formandskabs videre forhandlinger med medlemslandene om indgåelse af et kompromis for de finansielle perspektiver i perioden 2007-2013.
Yderligere information:
- EU-Oplysningens statusblad over Kommissionens forslag til de finansielle perspektiver 2007-2013
- Fremtiden skaber vi i fællesskab Politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013 (meddelelse fra Kommissionen)
- Finansielle overslag 2007 - 2013 (meddelelse fra Kommissionen)
-
Forslag om fornyelse af den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (arbejdsdokument fra Kommissionen)
- Nye forslag om vækst og arbejdspladser som led i den næste finansielle ramme 2007-2013 (pressemeddelelse fra Kommissionen)
- Regeringens grundnotat vedrørende finansieringen af EU's budget 2007-2013
- Regeringens samlenotat om de finansielle perspektiver 2007-2013