Spørgsmålets fulde ordlyd:

Kan jeg få aktindsigt i EU’s dokumenter?

Svar

Som udgangspunkt er EU’s dokumenter offentligt tilgængelige. Det vil sige at du har mulighed for at læse EU’s lovgivning, lovgivningsforslag, domme, arbejdsdokumenter, spørgsmål og svar mv. fra EU’s forskellige institutioner. Du kan læse mere om, hvordan du finder denne type dokumenter her.

I visse tilfælde ligger dokumenterne dog ikke umiddelbart tilgængeligt for offentligheden. I disse tilfælde vil man ofte være nødsaget til at søge om aktindsigt.

At søge aktindsigt i EU

Den nemmeste måde at søge aktindsigt på, er gennem Rådets, Parlamentets eller Kommissionens online ansøgningsskemaer. Du kan se disse her:

• Aktindsigt i Rådets dokumenter
• Aktindsigt i Parlamentets dokumenter
• Aktindsigt i Kommissionens dokumenter

Systemet fungerer på den måde, at enhver der bor i EU som udgangspunkt har ret til aktindsigt i alle institutionernes dokumenter. Der er dog en række undtagelser.

En undtagelse kan eksempelvis være situationer hvor offentliggørelsen af dokumentet kunne true den offentlige sikkerhed eller privatlivets fred, eller hvis dokumentet er lavet til internt brug. Du kan se hele listen af undtagelser i forordning 1049/2001 artikel 4.

Selv hvis en af undtagelserne er opfyldt, skal institutionen dog stadig overveje hvorvidt ”der er en mere tungtvejende offentlig interesse” der kan opveje de hensyn som undtagelserne beskytter. Hvis det er tilfældet, skal dokumentet udleveres.

Sagsbehandlingen af en anmodning om aktindsigt

Når du indleverer en aktindsigtsansøgning skal du som udgangspunkt have svar på ansøgningen inden for 15 arbejdsdage. Hvis du får afslag skal du desuden have en skriftlig begrundelse. Du har herefter mulighed for at genfremsætte din ansøgning.

At søge aktindsigt i EU-dokumenter hos danske myndigheder

Hvis du søger aktindsigt i Danmark skal sagen som udgangspunkt behandles efter offentlighedsloven. I offentlighedsloven findes et system der minder meget om systemet i EU.

I Danmark arbejder man med et offentlighedsprincip som betyder at offentligheden som hovedregel har ret til at få indsigt i den offentlige forvaltning. Det betyder bl.a. at alle som udgangspunkt kan få aktindsigt i forvaltningens dokumenter.

Ligesom i EU, er der dog visse dokumenter man ikke kan få adgang til. Der er bl.a. visse typer af dokumenter som slet ikke er omfattet af retten til aktindsigt, eksempelvis straffesager, personalesager og interne arbejdsdokumenter.

Der er også visse hensyn som forvaltningen skal tage, der kan betyde at man ikke kan få aktindsigt. Disse hensyn kan f.eks. være hensynet til statens sikkerhed, udenrigspolitiske interesser eller opklaringen af lovovertrædelser. Du kan se hele listen af undtagelser i offentlighedslovens kapitel 3.

Sagsbehandlingen af en anmodning om aktindsigt

Når du indleverer en aktindsigtsansøgning skal du have svar hurtigst muligt. Hvis der går over 10 dage skal myndigheden underrette dig om, hvor sagen står. Hvis du får afslag skal du desuden have en skriftlig begrundelse for afslaget og en klagevejledning. Du har herefter mulighed for at klage til den myndighed der er overordnet den, du har søgt aktindsigt hos. Du kan også klage til Ombudsmanden.

Særligt om EU-dokumenter hos de danske myndigheder

Hvis du søger om aktindsigt i et dokument der stammer fra en EU-institution, skal den danske myndighed som hovedregel rådføre sig med EU-institutionen før de udleverer materiale. Alternativt kan den danske myndighed henvise dig til EU-institutionen.

På denne måde får EU-institutionen mulighed for at vurdere, hvorvidt det ville være i modstrid med de europæiske aktindsigtsregler at udlevere dokumenterne, og denne vurdering kan den danske myndighed tage med i betragtning, når den vurderer sagen.

Der kan desuden være nogle typer af dokumenter og korrespondancer, mellem de danske myndigheder og EU-institutioner, hvor der er et udgangspunkt om fortrolighed. Det gælder særligt korrespondance vedrørende verserende traktatkrænkelsessager. Dette kan du se beskrevet i et svar fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri på et § 20-spørgsmål om aktindsigt i en konkret sag.