Afstemning om tobaksdirektivet er flyttet til oktober

Tobaksdirektivet skulle have været til plenarafstemning i Europa-Parlamentet i denne uge. Men nu har lederne af de største politiske grupper i Europa-Parlamentet aftalt at udsætte afstemningen om EU-tobaksdirektivet.

Hvad går tobaksdirektivet ud på?

Mærkning og emballering: Alle pakninger med cigaretter eller rulletobak skal være mærket med en sundhedsadvarsel med både tekst og billede. Advarslen skal dække 75 % af forsiden og bagsiden af pakningen og må ikke indeholde salgsfremmende elementer. De nuværende oplysninger om indholdet af tjære, nikotin og kulilte, der opfattes som vildledende, afløses af en informationsmeddelelse på siden af pakningen, som oplyser om, at røg indeholder mere end 70 kræftfremkaldende stoffer. EU-landene vil i velbegrundede tilfælde kunne indføre påbud om neutral indpakning.

Ingredienser: Forslaget forbyder cigaretter, rulletobak og røgfrie tobaksvarer med kendetegnende aromaer samt produkter med øget giftighed eller særligt vanedannende egenskaber. Det vil sige at for eksempel mentolcigaretter bliver forbudt.

Røgfri tobak: Forbuddet mod tobak, der indtages gennem munden (snus), opretholdes - dog ikke for Sverige, som er fritaget. Alle røgfrie tobaksvarer vil skulle være forsynet med sundhedsadvarsler på pakningens vigtigste sider, og det forbydes at sælge produkter med kendetegnende aromaer. Nye kategorier af tobaksvarer kræver forudgående anmeldelse.

Udvidelse af direktivets anvendelsesområde: Nikotinholdige produkter (f.eks. e-cigaretter) med et nikotinindhold, der ligger under en vis tærskel, må godt sælges, men skal være forsynet med sundhedsadvarsler. Hvis produkternes indhold overstiger tærsklen, må de kun sælges, hvis de er godkendt som lægemiddel, som f.eks. nikotinprodukter til rygeafvænning. Plante-/urtebaserede cigaretter vil skulle være forsynet med sundhedsadvarsler.

Fjernsalg på tværs af grænser: Direktivforslaget indebærer anmeldelsespligt for detailhandlere, der sælger via internettet, og et alderskontrolsystem, som skal sikre, at tobaksvarer ikke sælges til børn og unge.

Ulovlig handel: Der skal indføres et følge- og sporingssystem og sikkerhedsfeatures (f.eks. hologrammer) for at sikre, at der kun sælges produkter, der opfylder direktivets krav, i EU.

Forbyder EU lakridspiben?

Avishistorien om forbud mod ”lakridspiber” stammer fra et ændringsforslag, som er fremsat af Europa-Parlamentets Miljøudvalg til tobaksdirektivet.

Der står intet om lakridspiber, hverken i Kommissionens forslag eller i Rådets fælles holdning, som det blev enig om i juni under irsk formandskab.
 
Ændringsforslaget findes i et udkast til betænkning fra Europa-Parlamentets Miljøudvalg (A7-0276/13). Ordfører for betænkningen er Linda McAvan (S&D).

Mere præcist foreslår Miljøudvalget i sin betænkning at revidere direktivets artikel 2 således, at ”såkaldt imiterede tobaksvarer” forbydes. Imiterede tobaksvarer defineres i ændringsforslaget som ”slik, snaks, legetøj eller andre genstande, der har form af tobaksvarer, og som kan appellere til børn”.

Lakridspiber nævnes heller ikke direkte i ændringsforslaget.

Det springende punkt er så, hvad der mere præcist er omfattet af udtrykket ”imiterede tobaksvarer”?

Forslaget om at forbyde imiterede tobaksvarer er dog ikke noget, som Parlamentets Miljøudvalg selv har fundet på. Forslag og formulering stammer fra WHO’s konvention om tobakskontrol fra 2003, som blev ratificeret af EU i 2005. Her hedder det i Konventionens artikel 16, at parterne til Konventionen:

may include measures such as……. prohibiting the manufacture and sale of sweets, snacks, toys or any other objects in the form of tobacco products which appeal to minors;

Ændringsforslaget skulle sammen med resten af parlamentets ændringsforslag til tobaksvareforslaget have været drøftet på Parlamentets plenarmøde i Strasbourg mandag den 9. September, og afstemningen om forslaget og Miljøudvalgets øvrige ændringsforslag skulle have været den 10. september 2013.

Debatten og afstemningen er udsat til oktober.

Du kan læse Kommissionens udlægning af sagen her

Gav Danmark ikke tobaksdirektivet det røde kort?

Folketinget sendte den 4. marts 2013 en såkaldt begrundet udtalelse til Europa-Kommissionen vedrørende forslaget til nyt tobaksdirektiv, men Kommissionen fik ikke et såkaldt gult kort i denne sag.

Hvis mindst en tredjedel af de nationale parlamenter sender en begrundet udtalelse, foreligger der et ”gult kort”. Får Kommissionen et gult kort, skal den genoverveje forslaget, men er ikke forpligtet til at ændre det eller trække det tilbage.
 
Hvis mindst halvdelen af de nationale parlamenter sender en begrundet udtalelse, foreligger der et ”orange kort”. Får Kommissionen et orange kort, skal den også genoverveje forslaget. Men hvis Kommissionen fastholder forslaget, sendes forslaget videre til Rådet og Europa-Parlamentet. Et flertal i en af disse institutioner kan forkaste forslaget med henvisning til, at nærhedsprincippet er overtrådt.

Her kan du se hvem der sendte en begrundet udtalelse til Kommissionen i sagen