Supplerende grundnotater om sikkerhed i motordrevne køretøjer
PDF udgave (108 KB)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EUK
19. september 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Trafikministe-
riets supplerende grundnotat vedrørende tre direktivforslag. Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv:
1. 74/408/EØF om motorkøretøjers sæder, disses forankring og
nakkestøtter. KOM(2003) 361,
2. 76/115/EF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
sikkerhedsselers forankring i motordrevne køretøjer. KOM(2003)
362,
3. 77/541/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lov-
givning om sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger i motor-
drevne køretøjer. KOM(2003) 363.
2
Supplerende grundnotat vedrørende tre direktivforslag. Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv:
1. 74/408/EØF om motorkøretøjers sæder, disses forankring og nak-
kestøtter. KOM(2003) 361,
2. 76/115/EF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
sikkerhedsselers forankring i motordrevne køretøjer. KOM(2003)
362,
3. 77/541/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lov-
givning om sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger i motor-
drevne køretøjer. KOM(2003) 363
Grundnotat er fremsendt den 8. august 2003.
1. HØRING
FÆRDSELSSTYRELSEN HAR SENDT DIREKTIVFORSLAGENE I
HØRING HOS FØLGENDE BERØRTE ORGANISATIONER :
Amtsrådsforeningen, Automobilbranchens Handels- og Industriforening, Dan-
marks Automobilforhandler Forening, Danmarks Transportforskning, Danske
Busvognmænd, De Danske Bilimportører, Forbrugerrådet, Forenede Danske Mo-
torejere, Hovedstadens Udviklingsråd (HUR), Kommunernes Landsforening, Rådet
for Større Færdselssikkerhed, Sammenslutningen af Autooprettere i Danmark,
Teknologisk Institut, Dansk Handicap Forbund og De Samvirkende Invalideorga-
nisationer.
Følgende organisationer havde bemærkninger til forslaget:
De Danske Bilimportører mener, at det er vigtigt at få tilføjet, at sidevendte sæder –
af pladshensyn – forsat bør kunne tillades i minibusser (personbil M2 under 3500
kg), idet disse minibusser i stort omfang anvendes som handicapbusser.
Såfremt handicapbusser og biler som f.eks. TV-produktionsbiler omfattes af et for-
bud mod sidevendte sæder vil det efter De Danske Bilimportørers opfattelse med-
fører, at disse biler fremover kun vil kunne indrettes på grundlag af store kasse-
vognstyper. DDB finder derfor, at de statslige tilskudsordninger til handicapbiler
bør reguleres i overensstemmelse med meromkostningerne ved anskaffelsen af dis-
se større biler.
Dato:
25. september 2003
J. nr.: 2002-722/1-68
3
De Danske Bilimportører gør endvidere opmærksom på, at bestemmelsernes ikraft-
træden bør ske med en rimelig overgangsperiode.
De Samvirkende Invalideorganisationer har ikke konkrete kommentarer til forsla-
gene, men understreger vigtigheden af at hensynet til personer med handicap vare-
tages til trods for ændringerne.
De Samvirkende Invalideorganisationer påpeger, at personer der er kørestolsbruge-
re ikke bør placeres og fastspændes med siden eller ryggen til kørselsretningen, da
disse personer skal have mulighed for i tide at forberede sig på stød, sving osv. for
at undgå gener.
De Samvirkende Invalideorganisationer mener, at det forsat bør være muligt at
montere sidevendte sæder for at opnå en optimal og praktisk indretning af biler
indrettet til kørestolsbrugere.
FDM støtter tiltag som er egnede til at forbedre trafiksikkerheden.
FDM bifalder forlaget om sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger, idet obliga-
torisk montering af sikkerhedsseler anses som et vigtigt middel til at nedbringe an-
tallet af døde og tilskadekomne ved ulykker.
FDM er også positivt indstillet over for forbuddet mod sidevendte sæder. Under
henvisning til, at sidevendte sæder overhovedet ikke er egnede til at fastspænde
passagererne ordentligt, bifalder FDM, at disse sædetyper i videst muligt omfang
forbydes.
Forbrugerrådet er generelt positivt indstillet over for de fremsatte forslag.
Forbrugerrådet finder af hensyn til borgernes sikkerhed det yderst positivt, at forla-
gets krav om sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger nu kommer til at omfatte
alle klasser af køretøjer med undtagelse af bybusser.
Forbrugerrådet finder ikke, at det er rimeligt, at borgerne i enkelte medlemslande
ikke ydes den samme beskyttelse som hovedparten af medlemslandene, ligesom det
ikke er rimeligt, at sikkerhedsforanstaltningerne, der øger chancen for at overleve et
trafikuheld, kan opfattes som en teknisk handelshindring.
Forbrugerrådet finder det endvidere afgørende, at medlemslandene i deres nationale
lovgivning kan tillade andre sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger end dem,
der er omfattet af direktivet, forudsat de er beregnet til personer med handicap, idet
denne gruppe mennesker ofte kan have brug for specialløsninger, der tilgodeser den
handicappede bedst muligt. Forbrugerrådet påpeger dog, at det er væsentligt at der
tilføjes et krav om at disse specialløsninger til handicappede skal konstrueres og
fremstilles så de påbyder mindst samme sikkerhedsniveau som sikkerhedsseler og
fastholdelsesanordninger omfattet af dette direktiv.
Forbrugerrådet er enig i at sidevendte sæder bør forbydes i køretøjer, da forskning
viser, at forsvarlig fastspænding ikke er mulig. Forbrugerrådet gør dog opmærksom
på, at der kan være brug for visse undtagelser i forbindelse med indretningen af
sæder i forbindelse med kørestolspladser.
Forbrugerrådet er uforstående overfor at direktivets krav om sæder m.v. ikke finder
anvendelse for bagudvendende sæder. Hvis dette betyder at passagerer på bagud-
vendende sæder ikke ydes samme beskyttelse som på fremadvendende sæder, er
Forbrugerrådet ikke enig i at bagudvendende sæder skal undtages.
4
Sammenslutningen af Autooprettere i Danmark har svaret gennem deres medlem
TJ Karrosseri A/S. Man støtter sigtet med direktiverne. Desuden påpeger man, at et
forbud mod sidevendende sæder vil indebære , at udgifterne til indretning af handi-
capbiler vil stige betydeligt, idet man fremover vil skulle anvende større biler, og
samtidig skal man opbygge meget dyre seleforankringer i bilerne på trods af, at disse
forankringer aldrig skal anvendes. Man foreslår som alternativ, at afgiftsreglerne
ændres, således at det ikke længere er en betingelse for afgiftsfritagelse til handicap-
biler, at bilen kan indrettes som en bus med plads til mindst 10 personer.