Rådsmøde Udenrigsministre 29.-30. september 2003 - Samlenotat
PDF udgave (156 KB)
emmerne af Folketingets
Europaudvalg
res stedfortrædere
Journalnummer
Kontor
400.C.2-0
EUK
18. september 2003
Med henblik på mødet i Folketingets
Europaudvalg 26. september 2003 – dagsordenspunkt
rådsmøde (almindelig
anliggender og eksterne forbindelser) den 29.-30. september 2003 –
vedlægges Udenrigsministeriets notat om de punkter, der forventes optaget
på dagsordenen.
2
UDENRIGSMINISTERIET EU-koordination, j.nr. 400.A.5-0-0
Nordgruppen
Den 18. september 2003
Rådsmøde (almindelige anliggender
og eksterne forbindelser) den 29. - 30. september 2003
Aktuelt notat
12.
Status for arbejdet i de øvrige rådsformationer
(side 2)
13.
Regeringskonferencen; Udtalelse i henhold til traktatens art. 48
(side
2)
3.
Forberedelse af DER i Bruxelles den 16.-17. oktober 2003
(side 2)
-
Udkast til kommenteret dagsorden
4.
Personalevedtægt
for EU's ansatte
(side 3)
5.
Det vestlige Balkan
(side 4)
-
Serbien og Montenegro
-
Kosovo
-
Albanien
6.
Irak
(side 4)
12.
Iran
(side 5)
8.
Mellemøsten
(side 5)
9.
Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)
(side 6)
10.
Ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben
(side 6)
Udg. 11.
(Evt.) Sanktioner: Generel drøftelse
(side 7)
12.
Opfølgning på 5. WTO ministerkonference i Cancun den
10. – 14.
september 2003
(side 7)
13. (Evt.) Forbindelserne mellem EU og
Canada
(side 8)
14. (Evt.) EU-Ukraine topmøde den 7. oktober 2003
(side 9)
15. Fælles holdning vedr. ændring af våbenembargo mod det
tidligere Zaïre
fra 7. april 1993
(side 9)
16.
Eventuelt
1.
Status for arbejdet i de øvrige rådsformationer
3
Nyt notat.
Formandskabet ventes at give en kort status
for arbejdet i Rådet generelt, herunder i de øvrige
rådsformationer med
henblik på at give et generelt overblik. Der har siden sidste rådsmøde
(almindelige anliggender og eksterne forbindelser) været afholdt møde i
Rådet (landbrug og
fiskeri) den 22. juli 2003.
Formandskabets initiativ er en opfølgning
på Trumpf/Piris-
rapporten om effektivisering af Rådets
arbejdsmetoder og har til hensigt at medvirke til konti-
nuitet i arbejdet
mellem Rådets forskellige formationer.
Overvejelser om
nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet vurderes ikke at være rele-
vante i forhold til dette dagsordenspunkt.
Folketingets Europaudvalg
har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen, senest forud for rådsmødet
(almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 21.-22. juli 2003.
2.
Regeringskonferencen; Udtalelse i henhold til traktatens art. 48
Nyt
notat.
Konventet afleverede den 18. juli sit samlede udkast til
forfatningstraktat for EU. Rådet (gene-
relle anliggender og eksterne
forbindelser) godkendte allerede i skriftlig procedure den 10. juli,
at
formandskabet iværksatte proceduren for indkaldelse af regeringskonferencen jf.
traktatens
art. 48 ved at anmode om udtalelser fra Europa-Parlamentet,
Kommissionen og Den Europæ-
iske Centralbank. Europaparlamentet,
Kommissionen og Den Europæiske Centralbank afgi-
ver i løbet af september
måned deres udtalelser.
På rådsmødet vil der på den
baggrund skulle træffes formel beslutning om at indkalde regeringskonfe-
rencen. Der forventes ikke en
substansdrøftelse af forfatningstraktaten.
Regeringskonferencen vil
herefter som planlagt kunne indledes
den 4. oktober 2003.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere
modtaget aktuelt notat om sagen.
3.
Forberedelse af DER i Bruxelles den
16.-17. oktober 2003
Nyt notat.
-
Udkast til kommenteret dagsorden
Forberedelse af Det Europæiske Råd den 16.- 17. oktober 2003 -
regeringskonferencen
Af formandskabets oplæg til organiserings af
regeringskonferencen fremgår, at rege-
ringskonferencens
forhandlinger skal finde sted på møderne i Det Europæiske Råd og
i Rådet
for generelle anliggender og eksterne relationer.
Drøftelserne i
regeringskonferencen må på den baggrund forventes at være et hoveddagsor-
denspunkt på Det Europæiske Råds møde den 16. – 17. oktober 2003.
4
Regeringskonferencen indledes på ekstraordinært DER-møde i
Rom den 4. oktober. På mø-
det lægger formandskabet udover et ceremonielt
element også op til, at der tages hul på sub-
stansdrøftelserne.
Der er den 10. oktober 2003 berammet en forespørgselsdebat i
Folketinget om regeringskon-
ferencen. I forbindelse hermed er det
regeringens hensigt at Folketinget vedtager et forhand-
lingsgrundlag
for regeringens deltagelse i regeringskonferencen.
Herudover
forventes der en drøftelse af "Relancering af økonomien", herunder formandska-
bets vækstinitiativ, opfølgning på Det Europæiske Råds konklusioner
fra Thessaloniki på om-
rådet for asyl, indvandring og grænsekontrollen
samt en af drøftelse af aktuelle udenrigs- og
sikkerhedspolitiske
spørgsmål.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt
notat om sagen.
4.
Personalevedtægt for EU's ansatte
Nyt
notat.
Der ventes en drøftelse af Kommissionens forslag til ny
personalevedtægt for EU's ansatte på bag-
grund af Rådets politiske aftale
fra rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den
19.
maj 2003 og møderne i samarbejdsgruppen med fagforeningerne (Commission de
concertation).
Formandskabet ventes at rapportere fra drøftelserne i
samarbejdsgruppen.
Forslaget til ny personalevedtægt blev fremlagt på
rådsmødet (udenrigsministre) den 15.-16.
april 2002, og
drøftet på rådsmødet (almindelige anliggender
og eksterne forbindelser) den
18.-19. marts 2003
samt på rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den
19. maj 2003. Forslaget har hjemmel i EF-traktatens artikel 283.
Europa-Parlamentets officiel-
le udtalelse til forslaget udestår.
I
Kommissionens hvidbog af marts 2000 blev vidtgående ideer til reform af EU's
budgetplan-
lægningsprocedurer, finanskontrol og personalepolitik fremlagt.
Forslaget til ny personaleved-
tægt er en del af Kommissionens samlede
reformproces på det personalepolitiske område, der
bl.a. satser på at
fremme en mere serviceorienteret kultur.
Forslaget til ny personalevedtægt
indeholder en ny karrierestruktur, hvor forfremmelser i højere grad
baseres
på beviste kvalifikationer og resultater og i mindre grad på anciennitet. Der
lægges større vægt
på individuel bedømmelse og evaluering af medarbejderne.
Der bliver også satset på større mobilitet
og større investeringer i
uddannelse samt bedre ledelse. En bedre bekæmpelse af svig med EU's mid-
ler er en integreret del af forslaget. Endvidere indeholder forslaget
moderniserede bestemmelser om
fleksarbejde og forældreorlov. Forslaget vil
også øge ligestillingen i forhold til registrerede partnerska-
ber, ligesom
der etableres klarere regler for de ansattes ytringsfrihed.
Kommissionen
har opgjort, at dets forslag i perioden 2003-2023 må forventes at føre til be-
sparelser på 258 mio. euro (2002-priser) i forhold til EU-budgettet svarende
til i gennemsnit
13 mio. euro pr. år eller ca. 0,2 pct. af EU's årlige
administrative udgifter.
5
Overvejelser om nærhedsprincippet og
proportionalitetsprincippet er ikke skønnet relevante i
forhold til dette
dagsordenspunkt.
Folketingets Europaudvalg har tidligere
modtaget aktuelt notat om sagen forud
for
rådsmødet (udenrigsministre) den 15.-16. april 2002 samt forud
for rådsmødet (almin-
delige anliggender og eksterne
forbindelser) den 18.-19. marts 2003 samt
forud for
rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne
forbindelser) den 19. maj 2003.
5.
Det vestlige Balkan
Nyt notat.
-
Serbien og Montenegro
-
Kosovo
-
Albanien
Det vestlige Balkan generelt
Rådet ventes at have en drøftelse af
Kosovo, herunder påbegyndelse af direkte dialog
mellem Beograd og Pristina.
Tidspunkt og modaliteter for en direkte dialog mellem
Beograd og Pristina,
der i første omgang ventes koncentreret om en række praktiske
spørgsmål, er
endnu ikke endelig fastlagt. Herudover ventes Rådet at tage en redegø-
relse til efterretning for den seneste udvikling i Serbien og Montenegro
fra kommissær
Patten efter dennes besøg i
Serbien og Montenegro medio september.
Serbien og
Montenegros parlament vedtog den 29. august en
handlingsplan på det økonomiske
område, som kan bringe unionens tilnærmelse
til EU videre frem. Rådet ventes også
at vedtage en fælles erklæring
om iværksætte lse af politisk dialog mellem EU og Ser-
bien og
Montenegro i opfølgning af topmødet mellem EU og Det vestlige Balkan i
Thessaloniki den 21. juni 2003. Endelig ventes Rådet at bemyndige Kommissionen
til
at indlede forhandlinger med FYROM/Makedonien og Kroatien om tilpasning
af sta-
biliserings- og associeringsaftalerne.
Overvejelser
om nærheds- og proportionalitetsprincippet
vurderes ikke at være relevante i
forhold til dette dagsordenspunkt.
Folketingets Europaudvalg har tidligere
modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmøde
(almindelige anliggender
og eksterne forbindelser) den 21.-22. juli 2003.
6.
Irak
Nyt
notat.
6
Der forventes en drøftelse af den seneste udvikling
vedrørende Irak, herunder status
for forhandlingerne i Sikkerhedsrådet om
en eventuel ny resolution, samt EU's frem-
tidige rolle i landets
genopbygning og demokratisering, det sidste med særligt sigte
på en
international donorkonference den 23.-24. oktober i Madrid
Overvejelser
om nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet
er ikke skønnet relevant
for dette punkt.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget
aktuelt notat om sagen, senest forud
for
rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den
21. 22. juli 2003.
7.
Iran
Nyt notat.
Formandskabet har
ikke oplyst, hvad der forventes drøftet
under dagsordenspunktet, men
man må gå ud fra, at det vil
handle om forholdet EU-Iran i bred forstand i lyset af den seneste
udvikling i forbindelse med drøftelse i IAEAs Styrelsesråd om det iranske
atomprogram.
Styrelsesrådet vedtog fredag den 12.
september 2003 uden afstemning en
resolution, hvori
Iran kraftigt opfordres til at intensivere
sit samarbejde med IAEA for at afklare en lang række
spørgsmål omkring sit
atomprogram. Der er en tidsfrist til ultimo oktober for at få alle oplys-
ninger frem med henblik på, at IAEA's sekretariat kan udarbejde en rapport
til forelæggelse
for Styrelsesrådet, således at dette på sit ordinære møde
20. - 21. november kan drage endelige
konklusioner.
Overvejelser
om nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet
er ikke skønnet relevant
for dette punkt.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.
8.
Mellemøsten
Nyt notat.
På rådsmødet ventes en drøftelse af,
hvordan EU kan bidrage til at bedre situationen,
fremskynde den
palæstinensiske reformpro ces og sikre fremdrift i fredsprocessen.
Efter busbomben i Jerusalem den 19. august 2003 og ophævelsen af de militante
palæstinensi-
ske organisationers selverklærede våbenhvile, har de seneste
uger været præget af en genop-
blussen af voldshandlinger
fra begge sider. Den palæstinensiske premierminister,
Mahmoud
7
Abbas, meddelte den 6. september 2003, at han ønskede at
træd e tilbage som følge af mang-
lende samarbejdsvilje og opbakning.
Efterfølgende er formanden for den palæstinensiske lov-
givende forsamling,
Ahmed Qurei, blevet udpeget som Abbas' efterfølger. Israel har fortsat
sine
forsøg på at likvidere Hamas' ledere.
Bl.a. forsøgte Israel at likvidere Hamas'
åndelige
leder, Sheik Yassin, i Gaza den 6. september 2003.
Den 9. september 2003 sprang to selvmordsbomber henholdsvis i nærheden af
Tel Aviv og i
Jerusalem med i alt mindst 15 dræbte. Israels
sikkerhedskabinet besluttede den 11. september
2003 at fjerne præsidenten
for den palæstinensisk e selvstyremyndighed, Yasser Arafat, fra de
palæstinensiske områder.
Overvejelser om
nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet er
ikke skønnet relevant
for dette punkt.
Folketingets
Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen, senest forud for
rådsmødet (alminde-
lige anliggender og eksterne forbindelser) den 21.-22.
juli 2003.
9.
Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)
Nyt notat.
- Politimission i FYROM
De makedonske myndigheder har
anmodet EU om at sende en politimission til FYROM. På Uden-
rigsministrenes
møde den 29.-30. september drøftes den eventuelle iværksættelse af en
politimission.
Et første skridt vil være oprettelsen af en
planlæ gningsenhed med henblik på at overveje muligheder-
ne og
modaliteterne for politimissionen. Der forekommer bred tilslutning i EU-kredsen
til en mission.
Den nuværende militære operation i FYROM, operati on
Concordia, er, efter den makedonske rege-
rings ønske, forlænget til 15.
december 2003. Der har været flere voldshandlinger i Makedonien i den
seneste tid, som dog ikke vurderes at være udtryk for en generel
forværring af sikkerhedssituationen,
men nærmere skyldes
den udbredte organiserede kriminalitet i
regionen. Det lokale politi er hårdt
presset, og visse skudepisoder har haft dødelig udgang. EU overvejer derfor at
sende en politimission
til landet, der skal træde til når operation
Concordia afsluttes den 15. december. En EU fact-finding
mission har været i
FYROM, og konklusionerne herfra understøtter behovet for en
politimission. Det
ventes at missionen vil bestå af ca. 200 udsendte.
Politimissionen vil primært skulle rådgive det lokale politi. Opgaverne for
missionen vil blandt andet
omfatte oprettelsen af et effektivt grænsepoliti
og bistå til en reform af det makedonske indenrigsmi-
nisterium, der har
ansvaret for politiet. Politimissionen vil finde sted i tæt koordination og
samarbejde
med den aktuelle OSCE politiindsats i Makedonien.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om
politimissionen i FYROM.
10. Ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben
Nyt notat.
8
Rådet godkendte på sit møde den 16.-17. juni 2003
grundprincipperne i en EU-strategi mod
spredning af masseødelæggelsesvåben
og en tilhørende handlingsplan. I forlængelse heraf ven-
tes formandskabet
at orientere om status for overvejelserne om, hvorledes ikke-
spredningshensynet bedst inddrages som et fast element i EU's relationer med
tredjelande.
En bred tilgang til dette kunne omfatte elementer på tværs af
søjlerne, herunder EU's aftaler
med tredjelande, muligheder for sanktioner
og handelsrestriktioner, teknisk bistand og politi-
ske instrumenter som
fælles strategier og den politiske dialog med tredjelande.
Tredjelandes
ikke-spredningsadfærd kunne indgå som et
element i forhandlinger om aftaler
med
EU og en ikke-spredningsklausul medtages i selve
aftalen. Adfærden kunne vurderes i
forhold til faste kriterier som
deltagelse i og overholdelse af forpligtelserne i relevante ned-
rustnings-
og ikke-spredningsaftaler samt effektiv
eksportkontrol med henblik på at hindre
overførsel af produkter og teknologi til
fremstilling af masseødelæggelsesvåben og fremfø-
ringsmidler dertil.
Klausulens karakter vil i givet fald være afgørende
for de mulige sanktioner. Der kan dels være
tale om generelle bestemmelser,
som bedst egner sig til opfølgning i den politiske dialog, dels
om
specifikke, bindende bestemmelser med nærmere angivne konsekvenser, herunder
even-
tuelt suspension af aftalen, i tilfælde af manglende overholdelse.
Iværksættelse af sanktioner vil ku nne ske efter en EU-vurdering af
tredjelandets adfærd, efter
en konstatering i den relevante organisation af
tredjelandets manglende overholdelse af sine
forpligtelser, eller efter
beslutning i FN's Sikkerhedsråd.
Udmøntningen af handlingsplanen vurderes
at foregå i overensstemmelse med traktatens be-
stemmelser for anvendelsen
af nærheds- og proportionalitetsprincipperne.
Folketingets
Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt
notat om EU's strategi og handlingsplan
mod spredning af masseødelæggelsesvåben forud for rådsmødet (almindelige
anliggender og eksterne
forbindelser) den 16.-17. juni 2003.
11. (Evt.)
Sanktioner: Generel drøftelse
Punktet er taget af dagsordenen.
12.
Opfølgning på 5. WTO ministerkonference i
Cancun den 10. – 14. september
2003
Nyt notat.
Der forventes en drøftelse af status efter
WTO-ministerkonferencen i Cancun.
9
WTO-ministerkonferencen blev bragt til afslutning den 14.
september. Formanden, Mexico's
udenrigsminister Derbez, konkluderede, at
der ikke var basis for at fortsætte forhandlingerne.
Navnlig i forhold til
Singapore-emnerne (investeringer, konkurrence, transparens i offentlige
indkøb, handelslettelse) var afstanden i synspunkter efter formandens vurdering
for stor. Det
blev samtidig besluttet, at arbejdet med de udestående
spørgsmål skal fortsætte på embeds-
mandsplan. Senest den 15. december 2003
skal WTO's Generelle Råd mødes på ambassadør-
niveau for at tage de
nødvendige skridt for at forhandlingerne kan afsluttes inden for den for-
udsatte tidsfrist før udgangen af 2004.
Forud herfor var
gået et intensivt forhandlingsforløb, hvorunder
formanden fremlagde en
kompromistekst. Udkastet indebar
betydelige forpligtelser til reduktioner i landbrugsstøtte og
markedsadgang
for landbrugsvarer. Med hensyn til
markedsadgang for ikke-landbrugsvarer
var forslaget
mindre præcist. For Singapore-emnerne foreslog formanden at indlede forhand-
linger for to af emnerne (offentlige indkøb og handelslettelse).
Investeringer ville blive gen-
stand for en videre
proces med henblik på senere at igangsætte forhandlinger, der samtidig
ville kunne blive holdt uden for rundens samlede forhandlingsresultat
('single undertaking').
For konkurrence lagdes alene op til at fortsætte
det hidtidige udredende arbejde.
Teksten blev herefter drøftet indgående på
et delegationschef-møde. Mødet var meget nega-
tivt i forhold til udkastet.
Størstedelen af WTO's medlemmer havde ordet. En række asiatiske
og
afrikanske lande tilkendegav, at man ikke
ønskede at diskutere nogen af Singapore-
emnerne. Formanden valgte herefter at indlede
uformelle konsultationer om Singapore-
emnerne med
en snæver kreds af delegationer. EU tilbød at forhandle alene to af de
fire em-
ner. Modstanderne meddelte, at man under ingen omstændigheder
ønskede at forhandle Sin-
gapore-emner. Dette førte til, at Derbez
meddelte, at forhandlingerne ikke kunne fortsætte.
Det blev
afslutningsvist besluttet, at næste
ministerkonference skal finde sted i
Hongkong.
Tidspunktet vil blive fastsat efter drøftelser i Genève
mellem WTO's medlemmer.
EU har efterfølgende meddelt, at de tilbud, som man
var fremkommet med i forhandlingerne,
vil stå ved magt.
Forberedelsen af ministerkonferencen har senest
været forelagt Folketingets Europaudvalg
forud for
rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 21.-22. juli
2003
samt ved uformelt møde den 3. september 2003.
13.
(Evt.) Forbindelserne mellem EU og Canada
Nyt notat.
KOM(2003)266, SEC/2993/02
På EU-Canada topmødet i december 2002 under dansk
formandskab vedtog man at gennem-
føre en omfattende gennemgang af
EU-Canada-samarbejdet. Handelsministrene fik i den for-
bindelse i
opdrag at anvise en ny type
fremadskuende, vidtspændende bilateral handels-
og
10
investeringsfremmeaftale (TIEA). Kommissionen
fremlagde den 5. maj 2003 en
meddelelse
om EU-Canada forbindelserne. Disse udgør som helhed et
godt grundlag for drøftelserne om
EU-Canada samarbejdet fremover.
Rådet ventes at vedtage retningslinjer for
formandskabets og Kommissionens kommende
forhandlinger med Canada om det mulige indhold af erklæringstekst/kommuniké fra
det næ-
ste EU-Canada topmøde i december 2003 i Ottawa.
Disse
retningslinjer lægger på det udenrigspolitiske område op til større
koordination, navnlig
ifht. generelle multilaterale spørgsmål samt ifht.
krisestyring og fredsbevaring, herunder med
henblik på mulig inddragelse af
Canada i konkrete operationer. Derudover peges på migrati-
on, asyl og
grænsekontrol samt bekæmpelse af terrorisme. Dertil kommer en lang række
om-
råder, der bl.a. omfatter internationale handelsforhandlinger,
uddannelse, kultur, og miljø mm.
Endelige er den Nordlige Dimension føjet
til som et yderligere prioritetsområde.
Endelig lægges op til
etablering af horisontale styringsgrupper under ledelse af formandskabet
og Kommissionen i tæt konsultation med medlemsstaterne.
Behandlingen af
EU-Canada relationerne vurderes at foregå i overensstemmelse med trakta-
tens bestemmelser for anvendelsen af nærheds- og
proportionalitetsprincipperne.
Folketingets Europaudvalg har ikke
tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.
14. (Evt.) EU-Ukraine topmøde
den 7. oktober 2003
Nyt notat.
Formandskabet vil informere Rådet om det
næste ordinære topmøde EU-Ukraine, som finder
sted i Jalta den 8. oktober
2003.
Overvejelser om nærheds- og proportionalitetsprincipperne er
ikke skønnet relevante for det-
te dagsordenspunkt.
Folketingets
Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.
15. Fælles
holdning vedr. ændring af våbe nembargo
mod det tidligere Zaïre fra 7.
april
1993
Nyt notat.
På rådsmødet den 29. september forventes vedtaget et
forslag til fællesholdning vedrørende
ændring af EU's våbenembargo mod det
tidligere Zaire (nu den Demokratiske Republik Con-
11
go) vedtaget den
7. april 1993 i form af en erklæring under det daværende Europæiske Politi-
ske Samarbejde. Embargoen fra 1993 og senest ændret 21. oktober 2002 er
fortsat gyldig.
Udkastet til fælles holdning er
baseret på Traktaten for Den Europæiske
Union artikel 15.
Formålet med den fælles holdning er at
indarbejde FN resolution 1493 af 28. juli 2003 der
forbyder salg og
leverance af våben såvel som træning, assistance og rådgivning relateret til
militære aktiviteter gældende alle bevæbnede grupper, der opererer i
Nord- og Syd Kivu samt
Ituri provinsen. Den fælles holdning går videre i
sit geografisk dække end FN resolutionen, da
den fælles holdning er
gældende for hele Den Demokratiske Republik Congo. Undtaget fra
bestemmelserne er FN's mission i landet (MONUC) samt den integrerede
congolesiske hær
og politi.
Den fælles holdning
vurderes at være i over ensstemmelse
med traktatens bestemmelser for
anvendelsen af
nærheds- og proportionalitetsprincipperne.
Folketingets Europaudvalg
har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet
(almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 21.-22. oktober 2002.