Hjælpemenu

Hovedmenu

Rådsmøde retlige og indre anliggender 13/6 - tillæg til samlenotat

Bilag tilgået Folketingets Europaudvalg

Hent bilaget i PDF-format her

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 786)
retlige og indre anliggender ministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
UUI, Alm. del - bilag 133 (Løbenr. 16319)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

Kontor

1

400.C.2-0

EU-sekr.

7. juni 2002

 

 

 

 

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 7. juni 2002 – dagsordenspunkt rådsmøde (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse - integrationsdelen) og mødet i Det Blandede Udvalg på ministerniveau med deltagelse af Norge og Island den 13.-14. juni 2002 – vedlægges Integrationsministeriets revideret notat vedrørende dagsordenens punkt 53.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

mINISTERIET FOR FLYGTNINGE,Dato: 6. juni 2002

INDVANDRERE OG INTEGRATIONKontor: Internationalt kontor

J. nr.: 2002/4050-135

 

 

 

 

 

 

INM134

Supplerende aktuelt notat til brug for rådsmødet (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 13. – 14. juni 2002

Dagsordenspunkt 53): Kommissionens meddelelse om retningslinier for en integreret styring af de ydre grænser KOM (2002) 233 *

1. Indledning *

2. Indhold *

3. Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet *

4. Europa-Parlamentet *

5. Nærhedsprincippet *

6. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser *

7. Tidligere forelæggelser for Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik og Folketingets Europaudvalg *

 

 

 

 

 

 

 

 

Dagsordenspunkt 53): Kommissionens meddelelse om retningslinier for en integreret styring af de ydre grænser KOM (2002) 233

Revideret notat.

    1. Indledning

      2. Meddelelsen er udarbejdet, efter at Det Europæiske Råd i Laeken anmodede Rådet og Kommissionen om at fastlægge mekanismer for samarbejde mellem myndigheder med ansvar for de ydre grænser og undersøge, hvordan der kan oprettes en mekanisme eller fælles tjenester til kontrol af de ydre grænser.

      Meddelelsen skal i et vist omfang læses i sammenhæng med det igangværende italienske gennemførlighedsstudie vedrørende et fælles europæisk grænsekorps, der vil blive præsenteret på en ministerkonference i Rom den 29. – 30. maj 2002, og et projekt under Oisin (fælles program for udveksling og uddannelse af samt samarbejde mellem de retshåndhævende myndigheder) ledet af Finland, Østrig og Belgien ve ash;rende politi og grænsekontrol, der forventes færdigbehandlet i løbet af sommeren.

      På rådsmødet (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 13. - 14. juni 2002 forventes Kommissionen og formandskabet at orientere om henholdsvis indholdet af meddelelsen og mødet i Rom. Det forventes endvidere, at der herefter vil være en overordnet drøftelse om grænsekontrol.

      Formandskabet har nu fremlagt en handlingsplan for styring af EU – landenes ydre grænser. Handlingsplanen er baseret på Kommissionens meddelelse om retningslinjer for en integreret styring af de ydre grænser. Handlingsplanen forventes drøftet på rådsmødet (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 13. – 14. juni 2002, og det kan ikke udelukkes, at planen vil blive søgt vedtaget på mødet.

      Handlingsplanen har ikke karakter af en retsakt, og den skønnes ikke at have retlig bindende virkning. På den baggrund kan handlingsplanen ikke anses for omfattet af det danske forbehold over for samarbejdet i søjle 1 vedrørende retlige og indre anliggender. Såfremt der efterfølgende måtte blive fremsat konkrete forslag med hjemmel i Traktaten om Oprettelsen af det Europæiske Fællesskab, afsnit IV, vil de være omfattet af Pr otokollen om Danmarks Stilling.

    2. Indhold
    3. Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet

      4. Kommissionens meddelelse har været drøftet i Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet (SPAIS) den 27. maj 2002.

    4. Europa-Parlamentet

      5. Europa-Parlamentet skal ikke høres i sagen.

       

    5. Nærhedsprincippet

      6. Henset til den fælles karakter af problemerne vedrørende kontrol af de ydre grænser synes det mest hensigtsmæssigt, at forhandlinger og drøftelser sker i Den Europæiske Unions regi, hvorfor en drøftelse vedrørende en integreret styring af de ydre grænser vurderes at være i overensstemmelse med nærheds-princippet.

    6. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

      7. Sagen skønnes ikke på nuværende tidspunkt at have lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser. Såfremt der efterfølgende måtte blive fremsat konkrete forslag med hjemmel i Traktaten om Oprettelsen af det Europæiske Fællesskab, afsnit IV, vil de være omfattet af Protokollen om Danmarks Stilling.

    7. Tidligere forelæggelser for Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik og Folketingets Europaudvalg

Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik og Folketingets Europaudvalg er ikke tidligere blevet orienteret om sagen.