EU-sager i fagudvalgene – kan der gøres mere?
Fagudvalgenes behandling af EU-sager
Det var tanken
helt fra begyndelsen, at fagudvalgene skulle involveres i EU sager.
Allerede i Markedsudvalgets (der nu hedder Europaudvalget) første beretning
fra 1973 hed det, at Markedsudvalget:
”kan anmode om en udtalelse fra andre stående udvalg i sager, som har berøring med disses områder”.
Fagudvalgenes rolle er løbende blevet søgt styrket senest med Europaudvalgets beretning fra 2010, fordi det er i fagudvalgene, at den faglige ekspertise på de respektive områder ligger.
Ingen fast skabelon for, hvordan fagudvalgene skal behandle
EU-sager.
Mange af Folketingets fagudvalg har i dag regelmæssigt
EU-sager på deres dagsorden. Der findes ikke nogen fast skabelon for, hvordan
fagudvalgene skal behandle EU-sager.
Fagudvalgenes behandling kan dog generelt beskrives under følgende
overskrifter:
• information om EU-sager
• samråd med
ministeren om EU-sager forud for rådsmøderne
• indstillinger til
Europaudvalget
• høringer om Kommissionens grøn- og
hvidbøger.
Den primære forudsætning for, at fagudvalgene kan følge med på
EU-området,
er, at de får den fornødne information om EU-sager.
Fagudvalgene modtager
derfor kopi af de relevante grund- og nærhedsnotater
og samlenotater fra
den danske regering, som sendes til Europaudvalget.
Samråd med ministeren
Mange fagudvalg har desuden
gjort det til en fast praksis at indkalde til et
samråd med den relevante
minister forud for møderne i Rådet. Ministeren vil
normalt på disse møder
orientere om, hvilke sager der er på dagsordnen for
det kommende rådsmøde
og gøre rede for, hvilket forhandlingsoplæg regeringen
vil forsøge at få
Europaudvalget til at godkende.
Disse samråd er også en god anledning for fagudvalgene til at diskutere de konkrete EU-sager med ministeren.
Flere fagudvalg indkalder ligeledes den relevante minister til samråd
i
forbindelse med det halvårlige skift af formandskab for Rådet.
I alt afholdes ca. 50 samråd om året i fagudvalgene i forbindelse med
rådsmøderne.
Fagudvalgene har også mulighed for at udarbejde udtalelser
eller indstillinger
om konkrete EU-sager til Europaudvalget, hvori man
redegør for, hvordan
fagudvalgene stiller sig til en sag.
Europaudvalget i dialog med fagudvalgene om formen
Samarbejdet har som nævnt ingen fast skabelon, og Europaudvalgets formand Eva Kjer Hansen er nu gået i dialog med fagudvalgene om formen.
Du kan læse mere om denne dialog i dette bilag:
EU-sager i fagudvalgene – kan der gøres mere?