Retten annullerer Kommissionens beslutning om formodet statsstøtte til DSB

Sagen kort fortalt:

Jørgen Andersen, der ejer virksomheden Gråhundbus, har siden 1981 drevet en busrute mellem København og Ystad. Virksomheden indgav i 2003 en klage til Kommissionen over formodet statsstøtte til DSB i forbindelse med DSB’s jernbanedrift på denne rute.

Efter at have undersøgt sagen, traf Kommissionen beslutning den 24. februar 2010. I afgørelsen fastslog Kommissionen, at kontrakterne om offentlig trafikbetjening mellem Transportministeriet og DSB for 2000-2014 indebærer statsstøtte, men at denne støtte er forenelig med det indre marked. Kommissionen fremhævede, at kontraktbetalingerne oversteg, hvad der var nødvendigt, men at staten gennem opkrævning af ekstraordinære udbyttebetalinger korrigerede DSB’s økonomiske situation på en sådan måde, at DSB ikke har modtaget overkompensation.

Det er på denne baggrund, at Jørgen Andersen har anlagt sag mod Kommissionen.

Han har for det første gjort gældende, at Kommissionen har begået en fejl ved at konkludere, at den danske regering ikke begik en fejl med hensyn til klassificeringen af ruten København-Ystad som en offentlig tjeneste og ved at henføre den under ordningen med kontrakter om offentlig trafikbetjening.

For det andet mener han, at Kommissionen begik en fejl ved at undlade at anordne tilbagesøgning af den ulovlige overkompensation til DSB i kraft af udbetaling af udbytte til dens aktionær, den danske stat.

Endelig har Jørgen Andersen gjort gældende, at Kommissionen ved vurderingen af statsstøttens lovlighed har anvendt forkerte retsregler, idet de har anvendt en forordning fra 2007 i stedet for en forordning fra 1969.

Retten har i dag afsagt dom i sagen. Den undersøger først Jørgen Andersens tredje argument. Den anfører, at da forordningen fra 2007 ikke har tilbagevirkende kraft, skulle spørgsmålet om statsstøttens forenelighed med det interne marked vurderes efter de regler, der var gældende, da støtten blev udbetalt, dvs. i henhold til reglerne i forordningen fra 1969. Kommissionen har således begået en fejl ved at anvende forordningen fra 2007.

I henhold til fast praksis, har Kommissionen en vid skønsmargen ved vurderingen af om statsstøtte er forenelig med det indre marked, og den foretager i denne forbindelse komplekse økonomiske og sociale vurderinger. Retten kan derfor ikke blot foretage sin egen vurdering af sagen og sætte den i stedet for Kommissionens, heller ikke hvis, som det hævdes af Kommissionen, Danmark og DSB, resultatet formentlig ville have været det samme, hvis vurderingen var blevet foretaget efter forordningen fra 1969 som i det væsentlige indeholder de samme regler som forordningen fra 2007.

Retten annullerer derfor Kommissionens beslutning af 24. februar 2010 uden at der er grund til at undersøge Jørgen Andersens øvrige argumenter.
 
Dommen kan ankes til Domstolen.
 
Dommen findes kun på engelsk, da parterne har ønsket at anvende dette som processprog.