Politiske grupper i Europa-Parlamentet
Europa-Parlamentet har på dagens samling i Strasbourg behandlet et forslag om ændring af forretningsordenens regler for dannelse af politiske grupper.
Forretningsordenens artikel 29 siger, at en politiske gruppe skal bestå af minimum 20 medlemmer fra mindst 1/5 af medlemslandene, hvilket på nuværende tidspunkt er seks medlemslande.
Med stemmerne 492 for, 180 imod og 31 hverken for eller imod valgte Europa-Parlamentets medlemmer at vedtage et kompromisforslag, der hæver den nedre grænse for antallet af medlemmer af de politiske grupper til 25. Samtdig skal gruppens medlemmer komme fra minimum 1/4 af medlemslandene. Den samlede betænkning blev vedtaget med 481 stemmer for, 203 imod og 26 hverken for eller imod.
Ændringen af forretningsordenen vil træde i kraft efter valget til Europa-Parlamentet i juni 2009.
Baggrund
De to største grupper i Europa-Parlamentet (PPE-DE og PSE) har foreslået, at hæve grænsen for at kunne danne en politisk gruppe i parlamentet til 30 medlemmer fra 1/4 af medlemslandene, hvilket svarer til syv medlemslande.
Forslaget blev i første omgang forkastet i Forfatningsudvalget med 15 stemmer imod og 14 for. Men betænkningen af ordføren Richard Corbett (PSE) blev behandles på samlingen i dag, hvor det oprindelige forslag var fremsat som et ændringsforslag til betænkningen.
Der var dog også fremsat et kompromisændringsforslag, der foreslår, at grænsen skal være 25 medlemmer fra 1/4 af medlemslandene.
Betænkningen indeholder også et forslag til en formulering af muligheden for at opretholde en politisk gruppe i det tilfælde, at medlemmer af gruppen udtræder, og kravet til antal medlemmer ikke længere er opfyldt. Her foreslår betænkningen, at Europa-Parlamentet kan give tilladelse til, at gruppen består, hvis medlemmerne fortsat repræsenterer 1/5 af medlemslandene, og gruppen har bestået i over et år.
Endnu et fremsat ændringsforslag foreslår, at det i stedet for Europa-Parlamentet er formanden for parlamentet, der skal give denne tilladelse.
Begrundelse
Som motivation for at ændre de nuværende regler for dannelse af politiske grupper henviser betænkningen til en undersøgelse af kravene til politiske grupper i de 25 nationale parlamenter, der har fastsat regler på dette område. Her har 21 af parlamenterne en højere tæskel end de 2,55 procent, som er den procentsats af medlemmer, der med de nuværende regler kræves for at kunne danne en politisk gruppe i Europa-Parlamentet. Der henvises til at der i 15 medlemslande kræves en tærskel på over 4 procent.
Hvad angår kravet til antallet af medlemslande så argumenteres der med, at den såkaldte statut for politiske partier på europæisk plan opererer med et kriterie på 1/4 af medlemslandene.