Kommissionen fremlægger antiterrorpakke
Antiterrorpakken består af to meddelelser om terrorismebekæmpelse og sprængstofsikkerhed samt et forslag til ændring af den eksisterende rammeafgørelse om bekæmpelse af terrorisme og et forslag til en ny rammeafgørelse om passagerlisteoplysninger (PNR).
I tilknytning til pakken er den anden evalueringsrapport om gennemførelsen af rammeafgørelsen fra den 13. juni 2002 om terrorbekæmpelse blevet offentliggjort.
Forslagene har til hensigt at kriminalisere oplæring i at begå terrorhandlinger, rekruttering til at begå terrorhandlinger og offentlig tilskyndelse til at begå en terrorhandling. Initiativerne skal endvidere forebygge terroristers brug af sprængstoffer samt muliggøre anvendelse af oplysninger om flypassagerer i forbindelse med de retshåndhævende myndigheders efterforskning.
Europa-Kommissionens meddelelse om større sprængstofsikkerhed
Kommissionen har udarbejdet en handlingsplan, der sigter mod at øge sprængstofsikkerheden, bl.a. gennem oprettelse af varslingssystemer for forsvundne og stjålne sprængstoffer og mistænkelige transaktioner, et netværk af europæiske bomberydningseksperter, udvikling af retsvidenskabelig ekspertise i sprængstoffer inden for Europol, forskning i sikkerhed i forbindelse med sprængstoffer og detonatorer samt ordninger for sikkerhedstjek af det personale, som arbejder i sektoren.
Forslag til Rådets rammeafgørelse om benyttelse af passagerlisteoplysninger (PNR) til retshåndhævelsesformål
PNR er en forkortelse for "Passenger Name Records", og er informationer som flyselskaberne registerer om passagererne i forbindelse med flyrejser. Kommissionen ønsker, at flyselskaberne skal stille disse PNR-oplysninger til rådighed for specialiserede nationale enheder, der foretager risikoanalyser og varetager opgaver i forbindelse med retshåndhævelse og terrorbekæmpelse. PNR-oplysningerne vil omfatte flyvninger til og fra EU, hvilket betyder, at nationale flyvninger og flyvninger inden for EU ikke vil være omfattet af oplysningskravet.
Det vil konkret dreje sig om 19 PNR-dataelementer, som flyselskaberne vil overføre til medlemslandenes myndigheder. Myndighederne kan således ikke selv trække oplysninger fra flyselskaberne. De overførte data kan opbevares i en aktiv database i fem år og inaktivt i otte år.
Kommissionen understreger, at den grundlæggende ret til databeskyttelse skal overholdes fuldt ud, og borgerne skal have alle de nødvendige garantier.
Forslag til Rådets rammeafgørelse om ændring af rammeafgørelsen af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (2002/475/RIA)
Ændringen af rammeafgørelsen skal sikre harmoniseringen af de nationale bestemmelser om offentlig tilskyndelse til at begå terrorhandlinger samt rekrutering og træning af terrorister, så disse aktiviteter er strafbare i hele EU. Det gælder også tilskyndelser formidlet via internettet.