Forslag til RÅDETS FORORDNING om gennemførelsesbestemmelser til direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem med hensyn til behandlingen af forsikringstjenester og finansielle tjenester

Titel: Proposal for a COUNCIL REGULATION laying down implementing measures for Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as regards the treatment of insurance and financial services

Dokumentreference: KOM (2007) 0746

Fremsættelsesdato: 03.12.2007

Kommissionens forslag til ændringer af momsdirektivet indeholder følgende vigtige elementer:

1. Præcisering og opdatering af reglerne for momsfritagelse af forsikringstjenester og finansielle tjenester. 
2. Indførelse af en ret til at vælge at betale moms for forsikrings- og finansielle virksomheder.
3. Omkostningsdeling, hvor investeringer samles i puljer og efterfølgende genfordeles momsfrit blandt puljens medlemmer.

Ifølge forslaget skal de finansielle virksomheder selv kunne bestemme, om de ønsker at være fuldt afgiftspligtige. I dag er den finansielle sektors ydelser ikke momspligtige. Hvis virksomhederne udnytter denne ret, kan de som alle andre markedsdeltagere fratrække den indgående moms på deres køb.

Samtidig giver forslaget medlemsstaterne ret til selv at fastsætte reglerne for udøvelsen af denne ret, så den tilpasses de nationale skattekontrolstrukturer.

Forslaget indeholder derudover følgende forslag til ajourføring og præcisering af reglerne for momsfritagelse:

• indførelse af objektive økonomiske kriterier for betingelserne for anvendelse af momsfritagelse
• indførelse af et princip om, at fritagelsen dækker alle bestanddele af en forsikrings- eller finansiel tjenesteydelse under visse forudsætninger
• indførelse af en harmoniseret definition på mægling eller formidling i forbindelse med tjenesteydelser på forsikringsområdet eller det finansielle område
• forbedret sammenhæng med reglerne for det indre marked – eksempelvis, når det gælder kapitalfonde.

Med forslaget vil især mindre finansielle virksomheder kunne samle deres investeringer i en gruppe, som gør, at de kan få stordriftsfordele ved eksempelvis indkøb af IT, som centraliseres i gruppen. Gruppen står så for indkøb og videresalg til gruppens medlemmer uden avance. Det betyder, at medlemmerne alene betaler den nøgne kostpris, hvilket indebærer, at gruppen er fritaget for at opkræve moms af videresalget til medlemmerne.

Resumeet er udarbejdet af Folketingets EU-Oplysning. For yderligere notater m.v. om forslaget se boksen med "relaterede dokumenter".