Om regionernes udbud af opgaver

Bruno Jerup (EL)

Er ministeren enig i, at regionerne som led i deres udbud af opgaver f.eks. i forbindelse med sygehusbyggeri kan kræve, at budgiveren optræder med en tilstrækkelig transparens, så det er muligt at gennemskue den konkrete selskabskonstruktion, som ligger bag ved budgiveren, og er ministeren enig i, at den manglende transparens kan være en parameter i forhold til spørgsmålet om, hvem der skal have en konkret opgave?

Erhvervs- og vækstminister (Henrik Sass Larsen)

Gennemsigtighed om virksomheders ejerforhold er et vigtigt redskab til at sikre, at selskaber ikke misbruges til skatteunddragelse. Øget åbenhed om reelt ejerskab i selskaber kan bidrage væsentligt til at sikre bedre oplysninger til skattemyndighederne og derved øge opdagelsesrisikoen ved skatteunddragelse. Regeringens aftale med V, DF, SF, EL og K om styrket indsats mod skattely på erhvervsområdet indeholder derfor også et initiativ om, at sikre yderligere åbenhed om ejerforholdene i danske virksomheder ved at etablere et register over de reelle ejere.

Når det gælder offentlige indkøb er det offentliges handlemuligheder reguleret af EU’s udbudsregler. Reglerne indebærer, at de krav, som det offentlige stiller i forbindelse med udbud af offentlige kontrakter, skal være knyttet til det man ønsker at købe. Dette gælder både krav til de oplysninger, som den offentlige ordregiver beder ansøgere og tilbudsgivere om at stille til rådighed, de kriterier som ordregiveren ønsker at lægge vægt på ved vurderingen af, hvem der skal vinde kontrakten og eventuelle specifikke krav til kontraktens gennemførelse.

Et krav om tilstrækkelig gennemsigtighed, så det er muligt at gennemskue den konkrete selskabskonstruktion, som ligger bag ved budgiveren, vil ikke have tilstrækkelig forbindelse til den ønskede anskaffelse, idet et sådan krav vedrører virksomhedens generelle forhold. Kravet vil derfor hverken kunne stilles i forbindelse med udvælgelsen af egnede økonomiske aktører eller i forbindelse vurderingen af, hvem der skal vinde kontrakten.

Regeringen har stort fokus på spørgsmålet om skattely og betragter det som meget uhensigtsmæssigt, hvis offentlige midler via udbud går til selskaber, der har snydt med skatten. Derfor er udbud også et af indsatsområderne i regeringens skattelyaftale. Det følger således af aftalen om skattelypakken, at det skal indgå i den kommende danske udbudslov, at det skal være muligt for offentlige ordregivere at udelukke virksomheder, der har gæld til det offentlige pga. skatteunddragelse, fra at deltage i udbud. Det fremgår endvidere af aftalen, at regeringen i EU vil arbejde for, at krav om skatteforhold kan indgå i udbud.

Det er i det europæiske fællesskabs interesse, at offentlige kroner ikke kanaliseres i skattely, og bekæmpelse af skattely er højt på dagsordenen i EU. Skattely er blandt andet et indsatspunkt i Kommissionens nye arbejdsprogram. På den baggrund forventes opfølgning på europæisk plan. Det støtter regeringen op om.