Vil ministeren redegøre for, hvorvidt ministeren har taget eller påtænker at tage initiativ til at undersøge, om Danmark kan fortsætte med at være medlem af Europol efter den gældende rammeafgørelse, selv om den ophæves og erstattes af en forordning, som det fremgår af notatet ”Ophævelse af EUretsakter i forbindelse med vedtagelsen af nye EU-retsakter” fra Udenrigsministeriet og Justitsministeriet?

Mette Bock (LA)

Vil ministeren redegøre for, hvorvidt ministeren har taget eller påtænker at tage initiativ til at undersøge, om Danmark kan fortsætte med at være medlem af Europol efter den gældende rammeafgørelse, selv om den ophæves og erstattes af en forordning, som det fremgår af notatet ”Ophævelse af EU-retsakter i forbindelse med vedtagelsen af nye EU-retsakter” fra Udenrigsministeriet og Justitsministeriet?

Justitsminister (Mette Frederiksen) 

I Udenrigsministeriets og Justitsministeriets notits af 3. december 2010, som der henvises til i spørgsmålet, behandles spørgsmålet om Danmarks stilling i tilfælde, hvor en retsakt på området for politimæssigt og strafferetligt samarbejde, der er vedtaget inden Lissabon-Traktatens ikrafttræden, ændres, ophæves eller helt erstattes af en ny retsakt. Notitsen blev udarbejdet på baggrund af en udtalelse fra Rådets Juridiske Tjeneste i forbindelse med forhandlingerne om et direktivforslag om menneskehandel (efterfølgende vedtaget som direktiv nr. 2011/36/EU).

Som anført i notitsen var det på tidspunktet for notitsens udarbejdelse ikke muligt at sige noget endeligt om, hvad Rådets Juridiske Tjeneste ville komme frem til, at der gælder i forhold til Danmark, i det tilfælde hvor det eksisterende retsgrundlag for et EU-organ inden for det politimæssige og strafferetlige område, der er vedtaget inden Lissabon-Traktatens ikrafttræden, helt erstattes af et nyt retsgrundlag.

Som også anført i notitsen er spørgsmålet om Danmarks stilling i tilfælde, hvor en retsakt på området for politimæssigt og strafferetligt samarbejde, der er vedtaget inden Lissabon-Traktatens ikrafttræden, ændres, ophæves eller helt erstattes af en ny retsakt, et ganske kompliceret juridisk-teknisk spørgsmål.

Der pågik allerede på tidspunktet for notitsens udarbejdelse drøftelser mellem Danmark, de andre medlemsstater og andre centrale aktører, herunder Rådets Juridiske Tjeneste, om spørgsmålet, og Udenrigsministeriet og Justitsministeriet er fortsat i dialog med bl.a. Rådets Juridiske Tjeneste herom.

Rådets Juridiske Tjeneste har i den forbindelse bl.a. givet udtryk for, at det ville være en uholdbar situation, hvis det eksisterende retsgrundlag for Europol (Rådets afgørelse af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol)) fortsat skulle gælde for Danmark som den eneste medlemsstat, når der vedtages et nyt retsgrundlag. Dette er i øvrigt i overensstemmelse med den opfattelse, som man hidtil har gjort gældende fra dansk side.