Om regeringens udenrigspolitik på narkotikaområdet

Svardato: 13. januar 2014

Christian Juhl (EL)

Vil ministeren redegøre for regeringens udenrigspolitik på narkotikaområdet generelt samt i relation til forhandlingerne i både EU-kredsen og i Commission on Narcotic Drugs forud for den årlige samling i marts 2014 samt den forudgående High Level Segment Session, herunder hvilke områder og målsætninger regeringen prioriterer i forhandlingerne?

Minister for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)

Narkotikaproblemet opleves først og fremmest på lokalt og nationalt plan. Men grundlæggende er der tale om et grænseoverskridende problem. Problemet omfatter de lande, hvori narkotika produceres, de lande, hvorigennem narkotika transporteres, og de lande, hvori narkotika misbruges. Den lokale og nationale indsats i et land vil uvægerligt indvirke på andre lande. Derfor må indsatsen nødvendigvis også ses i et internationalt perspektiv.

Regeringen lægger derfor vægt på en aktiv og målrettet dansk deltagelse i det omfattende og vidt forgrenede internationale narkotikasamarbejde, som spiller en vigtig rolle for en effektiv indsats mod narkotikaproblemet. Det vil også frem over være tilgangen til Danmarks deltagelse i de faste fora, hvori landenes ansvarlige nationale myndigheder mødes, hvad enten det foregår på nordisk plan, på europæisk plan eller – som det er tilfældet med FN’s Narkotikakommission (Commission on Narcotic Drugs) – på globalt plan.

En aktiv og målrettet deltagelse i det internationale narkotikasamarbejde har som overordnet målsætning at fremføre danske synspunkter, varetage danske interesser og søge størst mulig dansk indflydelse på resultaterne af samarbejdet.

For regeringen er det i den forbindelse bl.a. vigtigt at arbejde for fremhævelse af balancerede og evidensbaserede narkotikapolitikker, så der ikke ensidigt fokuseres på at begrænse narkotikaudbuddet gennem forbud og kontrolmæssige foranstaltninger. Ikke mindst i det internationale samarbejde på globalt plan kan der være grund til at understrege behovet for, at indsatsen også skal fokusere på at begrænse narkotikaefterspørgslen gennem forebyggelse, behandling og skadesreduktion, som det efter regeringens opfattelse ligeledes er vigtigt at arbejde for at fremhæve. Herudover arbejder regeringen for fremhævelse af, at narkotikapolitikker skal bygge på menneskerettigheder, og af civilsamfundets betydning.

På dette grundlag deltager Danmark i forhandlingerne forud for FN’s Narkotikakommissions årlige samling, som finder sted i marts 2014, herunder det særlige højniveaumøde (High Level Segment), hvormed dette års samling indledes.

På lignende grundlag deltog Danmark i øvrigt i forhandlingerne om EU’s Narkotikastrategi 2013-2020, som blev vedtaget i december 2012, og EU’s Narkotikahandlingsplan 2013-2016, som blev vedtaget i juni 2013. I både strategien og handlingsplanen ses en fremhævelse af balancerede og evidensbaserede narkotikapolitikker, der bygger på menneskerettigheder, af skadesreduktion som en del af indsatsen og af civilsamfundets betydning.

Af EU’s Narkotikastrategi 2013-2020 fremgår det i øvrigt, at et mål med strategien er at styrke samarbejdet med tredjelande, og at strategien er et led i en overordnet tilgang, der sætter EU i stand til at tale med én stemme i international sammenhæng. Af EU’s Narkotikahandlingsplan 2013-2016 fremgår det bl.a., at EU fx gennem fælles holdninger på FN’s Narkotikakommissions årlige samlinger skal bidrage til at sætte dagsordenen for den internationale narkotikapolitik.

Med henblik på at opnå størst mulig dansk indflydelse på resultatet af fx det særlige højniveaumøde, som FN’s Narkotikakommissions indledes med i år, lægger regeringen vægt på, at de danske synspunkter om fremhævelse af bl.a. balancerede og evidensbaserede narkotikapolitikker afspejles i en fælles holdning, som fremføres af EU-formandskabet på vegne af EUmedlemsstaterne.

Der arbejdes aktivt og målrettet for, at den fælles EU-holdning til resultatet af højniveaumødet, der under forhandlingerne fremføres af EU-formandskabet, afspejler de danske synspunkter, som jeg i øvrigt senere på måneden får lejlighed til at fremlægge i det britiske parlament, hvis All Party Parliamentary Group on Drug Policy Reform har inviteret mig til London for at holde et oplæg om bl.a. de danske erfaringer med stofindtagelsesrum.