Om Skatteministeriets fortolkning af EU's statsstøtteregler

Svardato: 10. oktober 2013

Eva Kjer Hansen (V)

Hvad er ministerens holdning til, at de danske rederier, jf. artikel i Børsen af 16. september 2013, mener, at Skatteministeriet fortolker EU's statsstøtteregler så restriktivt, at Danmark går glip af tusindvis af danske job inden for offshore- og vindsektoren, og har ministeren kendskab til EU-lande, der fortolker EU's statsstøtteregler mindre restriktivt end Skatteministeriet?

Skatteminister (Holger K. Nielsen)

Kommissionen har udfærdiget retningslinjer for, hvorledes EUmedlemsstaterne kan etablere særlige begunstigende skatteregler for det maritime erhverv, jf. EF-retningslinjer for statsstøtte til søtransporten (97/C 205/5) og EU-retningslinjer for statsstøtte til søtransportsektoren (2004/C 13/03). Danmark har i forbindelse med vedtagelsen af de særlige regler i tonnageskatteloven og lov om beskatning af søfolk (DIS-ordningen) udnyttet muligheden for at give støtte til søtransport.

Specialskibe inden for offshore- og vindsektoren omfattes ikke umiddelbart af statsstøtteretningslinjerne, da der er tale om skibe, der ofte ikke udfører traditionel søtransport, dvs. transport af passagerer og gods.Skibene omfattes ikke af de gældende regler i tonnageskatteloven.

Af regeringensVækstplan for det Blå Danmarkfremgår det, at regeringen vil arbejde for, at EU´s maritime statsstøtteretningslinjer bliver gjort mere tidssvarende og i bedre overensstemmelse med udviklingen i den maritime sektor, herunder i forhold til operation af indchartrede skibe og brug af specialskibe indenfor blandt andet offshore.

Som opfølgning herpå sendte den daværende erhvervs- og vækstminister i april 2013 et notat til EU-Kommissionen med henblik på at afdække mulighederne for at få udvidet statsstøtteretningslinjerne på området.

EU-Kommissionen har i maj måned meddelt erhvervs- og vækstministeren, at specialskibe efter en foreløbig vurdering kan omfattes af de nuværende retningslinjer. Det vil dog kræve en nærmere analyse, som kan gennemføres i forbindelse med en konkret notifikation af, hvad Danmark ønsker omfattet af tonnageordningen.

Kommissionen har uden konkret stillingtagen givetudtryk for, at specialskibe indenfor blandt andet offshoresektoren kanomfattes af EU´s statsstøtteregler og har henvist Danmark til at søge at få konkrete ændringer af tonnageskatteloven godkendt.

På baggrund af det seneste svar fra Kommissionen vil regeringen overveje, hvordan intentionerne i regeringens vækstplan bedst kan opfyldes. I første omgang med henblik på at tage kontakt til Kommissionen med en konkret model for en modernisering af tonnageskattereglerneitråd medvækstplanen.

Skatteministeriet har ikke kendskab til, hvorledes andre EU-medlemslande fortolker statsstøttereglerne. Det er dog værd at bemærke, at en evt. udvidelse af tonnageskatteloven, som ikke kan opnå Kommissionens godkendelse, vil udgøre ulovlig statsstøtte, som næppe er i Danmarks eller erhvervets interesse.