Om Rumænien og Bulgariens optagelse i Schengen

Per Clausen (EL)

Er ministeren enig med Venstres medlem af Europa-Parlamentet, Jens Rohde, i, at Danmark bør nedlægge veto mod Rumænien og Bulgariens optagelse i Schengen?

Justitsministeren (Lars Barfoed)

1. Da Bulgarien og Rumænien den 1. januar 2007 blev medlemmer af EU, blev Schengen-reglerne vedrørende ophævelse af den indre grænsekontrol ikke sat i kraft i forhold til de to lande.

Det følger af den protokol, der er tilknyttet EU-tiltrædelsestraktaten for de to lande, at Rådet afgør, hvornår den indre grænsekontrol i forhold til de to medlemsstater ophæves. Rådets afgørelse kræver enstemmighed.

Rådet kan imidlertid først træffe denne afgørelse, når det er sikret, at Rumænien og Bulgarien fuldt ud lever op til det regelsæt, der gælder for Schengen-lande (det såkaldte Schengen-acquis). Inden Rådet træffer en sådan afgørelse, har Europa-Parlamentet mulighed for at afgive en udtalelse.

Med henblik på at vurdere, om de to lande lever op til det nævne regelsæt, er der iværksat en procedure (Schengen-proceduren), som indebærer, at eksperter fra de nuværende Schengen-lande og Kommissionen fører tilsyn med og kontrollerer gennemførelsen af Schengen-reglerne i Bulgarien og Rumænien.

Bulgarien og Rumænien har bl.a. besvaret et særdeles detaljeret og omfattende spørgeskema, som giver mulighed for at vurdere, om landene lever op til de krav, der f.eks. stilles til de relevante myndigheders uafhængighed og til uddannelse af grænsekontrolpersonale.

Herudover har eksperthold flere gange besøgt de to lande og bl.a. inspiceret lufthavne, søgrænser og landegrænser. Der foretages også en vurdering i forhold til bl.a. politisamarbejde, it-systemer (det såkaldte Schengen-informationssystem) og reglerne om databeskyttelse.

Det bemærkes, at for Bulgariens vedkommende vil det sandsynligvis blive nødvendigt at foretage endnu et genbesøg med henblik på at kunne færdiggøre Schengen-evalueringen.

2. Da Schengen-evalueringen endnu ikke er fuldt ud gennemført i forhold Bulgarien og Rumænien, er der efter Justitsministeriets opfattelse endnu ikke grundlag for at tage endelig stilling til spørgsmålet om ophævelse af den indre grænsekontrol i forhold til de to lande.

3. Der kan i øvrigt henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. S 599 af 1. december 2010 og spørgsmål nr. 88 af 6. januar 2011 fra Folketingets Europaudvalg (Alm. del).