Om SKI vejledning af kommunerne

Colette L. Brix (DF)

Hvordan forholder ministeren sig til artiklen i Computerworld publiceret den 12. april 2010, hvor det fremgår, at SKI misinformerer kommunerne vedrørende køb af el over nettet via auktioner, og vil ministeren gribe ind, da staten er medejer af SKI sammen med kommunerne?

Finansministeren (Claus Hjort Frederiksen)

Offentlige myndigheders køb af elektricitet direkte fra producenten er som udgangspunkt udbudspligtig i henhold til EU-direktivet, hvis aftalens værdi overstiger tærskelværdierne.

Køb af elektricitet på NordPool eller lignende varebørs, hvor prisen fastsættes efter udbud og efterspørgsel, er imidlertid ikke udbudspligtig, da købet konkurrenceudsættes på børsen, jf. undtagelsesbestemmelse i udbudsdirektivet art. 31, stk. 2c.

Den konkrete sag handler om, hvorvidt køb af elektricitet igennem en formidler eller mægler er udbudspligtig. Get Through Power (GTP) er et webauktionshus, der på vegne af bl.a. kommuner, udbyder kommunernes køb af elektricitet. Elhandelsselskaber kan derefter byde på at købe el for kommunerne på el-børsen NordPool.

GTP anfører i en artikel i Computerworld den 12. april 2010, at Statens og Kommunernes Indkøbs Service A/S (SKI) spreder tvivl om udbudsreglerne for køb af elektricitet, og at SKI har anført, at GTP’s ydelse er ulovlig.

Jeg har på den baggrund indhentet nedenstående bidrag fra SKI, hvilket jeg kan henholde mig til:

”SKI har modtaget henvendelser fra kunder, som ønsker SKI’s rådgivning om de gældende udbudsregler for køb af elektricitet. I den forbindelse har SKI bedt advokatfirmaet Bender von Haller Dragsted om at udarbejde et notat, der opsummerer rammerne for udbudspligt af elektricitet. Notatet blev lagt på SKI’s hjemmeside i januar 2010. Notatet er herefter revideret på baggrund af henvendelser fra blandt andet kunder, der fandt, at notatet ikke var tilstrækkeligt klart, for så vidt angår blandt andet brug af mæglere. SKI beklager, hvis revisionen af notatet har bidraget til at skabe uklarhed om reglerne på området, da notatet netop blev revideret for at bidrage til øget klarhed.I notatet kommer SKI’s advokat – ligesom Konkurrencestyrelsen i en vejledende udtalelse af 5. marts 2010 – til den konklusion, at det som udgangspunkt er udbudspligtigt at indkøbe el, men at det i visse tilfælde er muligt at købe el gennem en mægler uden forudgående udbud. Samtidigt konstaterer Bender von Haller Dragsted, at det må bero på en konkret vurdering, om mæglerydelsen er udbudspligtig.SKI skal understrege, at SKI på intet tidspunkt har anført, at anvendelsen af GTP’s ydelse skulle være ulovlig.I notatet fra Bender von Haller Dragsted, der er tilgængelig på SKI’s hjemmeside, fremgår således følgende: ”Det kan imidlertid ikke udelukkes, at mæglerydelsen i konkrete tilfælde kan omfattes af art. 16 d og derved undtages fra udbudsdirektivets regler. Dette må afhænge af en konkret vurdering.”

SKI er på den baggrund uforstående over for, at SKI skulle have misinformeret kunderne vedrørende køb af el over nettet. SKI har bestræbt sig på at skabe klarhed over for kunderne ved sagligt at informere om, hvilke særlige udbudsregler, der gælder ved køb af elektricitet.

Afslutningsvist bemærker SKI, at SKI’s honorar ved køb af elektricitet på SKI’s indkøbsaftaler i 2009 i gennemsnit var 0,04 pct. af indkøbsprisen.”