Om opholds- og arbejdstilladelse for udenlandske studerende

Poul Andersen (S)

Hvad er ministerens holdning til, at mange private uddannelsesinstitutioner ikke har mulighed for at modtage kvalificerede udenlandske studerende, fordi de studerende ikke kan få opholds- og arbejdstilladelse, som følge af at uddannelsesinstitutionerne ikke er statsligt godkendte?

Undervisningsministeren (Bertel Haarder)

Da sager om meddelelse af opholdstilladelse til at studere i Danmark henhører under integrationsministerens område, har jeg til brug for besvarelsen indhentet følgende bidrag fra Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, som jeg henholder mig til:

"Regeringen ønsker at tiltrække dygtige udenlandske studerende her til landet. Højt kvalificerede udenlandske studerende bidrager bl.a. positivt til studiemiljøet, indgår i rekrutteringsgrundlaget for forskeruddannelser og kan bidrage med at sikre danske virksomheder højt kvalificeret arbejdskraft.

Det er som udgangspunkt en betingelse for, at en udenlandsk studerende kan få opholdstilladelse med henblik på at studere, at den uddannelsesinstitution, som den udenlandske studerende er indskrevet ved, er offentligt anerkendt eller statsligt godkendt. Endvidere er det en betingelse, at den uddannelse eller det kursus, som skal danne baggrund for opholdstilladelsen, er godkendt af det relevante ressortministerium. Dette gælder både videregående uddannelser, ungdoms- og grundskoleuddannelser.

Kurser, som udbydes på en statslig godkendt folkehøjskole eller lignende, kan danne baggrund for opholdstilladelse til udenlandske studerende, hvis skolens forstander erklærer på tro og love, at det pågældende kursus vil udløse statstilskud i henhold til lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler).

Er en uddannelse eller et kursus ikke godkendt af en statslig myndighed, men udbydes uddannelsen eller kurset på en statsligt godkendt uddannelsesinstitution under statsligt tilsyn, kan der gives opholdstilladelse på grundlag af en vejledende udtalelse om uddannelsens eller kursets indholdsmæssige kvalitetsniveau fra Danmarks Evalueringsinstitut (EVA). Dette gælder også for kurser på folkehøjskoler m.v., der gennemføres uden tilskud efter højskoleloven.

EVA er en uafhængig, statslig institution, der har til formål at medvirke til at sikre og udvikle kvaliteten af undervisning og uddannelse i Danmark.

Integrationsministeriet henholder sig til, at offentlig anerkendelse eller statslig godkendelse er en betingelse for at give opholdstilladelse med henblik på at studere. Formålet med dette godkendelseskriterium er bl.a. at sikre, at en uddannelse eller et kursus, som danner grundlag for opholdstilladelse til en udenlandsk studerende, har et acceptabelt indholdsmæssigt niveau. Dette tjener også som den udenlandske studerendes sikring for kvaliteten af den uddannelse, som den pågældende kommer her til landet for at modtage.

Det kan for god ordens skyld oplyses, at Udlændingeservice hidtil i helt særlige tilfælde har givet opholdstilladelse til udenlandske studerende ved få private uddannelsesinstitutioner, der ikke er offentligt anerkendte eller statsligt godkendte, på grundlag af særlige omstændigheder knyttet til uddannelsesinstitutionen. Dette kan f.eks. være en statslig "blåstempling" af uddannelsesinstitutionen, som kan sidestilles med statslig godkendelse, tilstedeværelsen af særlige danske erhvervsmæssige interesser eller særlige hensyn til internationalt uddannelsesmæssigt samarbejde. Efter studiebekendtgørelsens ikrafttræden i juli 2007 er der ikke medtaget nye private uddannelsesinstitutioner i denne praksis. Den pågældende praksis er indtil videre fortsat med henblik på at give de pågældende institutioner mulighed for at søge godkendelse."