Om grønne afgifter på skibstrafik

Anne Grete Holmsgaard (SF)

 ”Vil ministeren redegøre for konventioner og aftaler i regi af IMO, der begrænser mulighederne for at enkelte lande – eller EU fælles – kan lægge grønne afgifter på skibstrafik, for stemmereglerne for vedtagelse af en global afgift og endelig for, hvad der skal til for at ændre disse regler?”

Økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)

Når det drejer sig om skibsfart, er det vigtigt at se på globale løsninger. En ensidig national regulering vil hverken løse de generelle klimaproblemer med forurening og CO₂-udslip eller fremme ens vilkår for skibe. Behovet for internationale løsninger understreges også af, at verdenshandlen i høj grad beror på skibsfart. Ca. 90 % af verdenshandlen transporteres på skibe med mange forskellige flag.

Der eksisterer ingen regler eller aftaler i FN’s søfartsorganisation, IMO, der begrænser de enkelte IMO-landes muligheder for at vedtage nationale regler om grønne afgifter for skibsfart. IMO-reglerne begrænser heller ikke muligheden for, at EU-landene i fællesskab kan beslutte sig for at vedtage sådanne regler.

Såfremt der skal vedtages regler i IMO om grønne afgifter på skibsfarten, vil en måde at gøre dette på være at udarbejde en international konvention herom. Vedtagelse af en sådan konvention vil – i lighed med de andre regler i IMO – normalt forudsætte en generel konsensus blandt medlemslandene, selvom afstemningsreglerne ikke er til hinder for, at et flertal kan stemme en konvention hjem. Det er derfor ikke korrekt, at der i IMO skal være enighed om forslag.

Når man søger at få en bred konsensus, skyldes det, at dette vil være det bedste grundlag for at sikre, at den opnåede konvention også træder i kraft. Dette forudsætter, at en række lande vælger at ratificere og dermed at underkaste sig reglerne.

Afslutningsvis vil jeg gerne understrege, at selv om skibsfarten er en miljøvenlig transportform, er det ikke ensbetydende med, at der ikke skal og bør gøres en indsats for at nedbringe forurening fra skibe. Disse spørgsmål adresseres i IMO, og fra dansk side støtter vi en nedsættelse af de gældende grænseværdier for NOx og SOx og en bindende regulering af CO₂. Det skal tilføjes, at Danmark også arbejder på andre internationale fronter, nemlig under FN’s klimakonvention, for at der tages hånd om udledningen af CO₂ fra international skibsfart i forbindelse med en aftale om post-2012 klimaregimet, idet der gøres brug af IMO’s ekspertise, erfaring og arbejde.

Regeringen lægger i denne forbindelse afgørende vægt på at søge løsninger, som sikrer lige vilkår for den internationale skibsfart.