Om ulovlige efterretningsaktiviteter i Europa

Besvarelse af spørgsmål nr. S 5855 fra medlem af Folketinget Morten Østergaard (RV).

Spørgsmål:

”Er ministeren bekendt med, at den svenske regering er blevet kritiseret af FN's Komité mod Tortur for sin erkendte medvirken til udlevering af to egyptiske asylansøgere til CIA, den inhumane behandling de i forbindelse med udleveringen blev udsat for i en svensk lufthavn og de efterfølgende beskyldninger om tortur, trods diplomatiske garantier for det modsatte - og kan ministeren garantere, at tilsvarende aktiviteter hverken har foregået eller kan foregå i Danmark?”

Svar:

1. Det er korrekt, at FN’s Torturkomité i en udtalelse i maj 2005 i klagesag nr. 233/2003, Agiza mod Sverige, fandt, at Sveriges udsendelse af klageren til Ægypten udgjorde en krænkelse af artikel 3 i FN’s Torturkonvention, hvorefter ingen deltagende stat må udvise en person til en anden stat, hvor der er vægtige grunde for at antage, at han vil være i fare for at blive underkastet tortur. Klageren, der var ægyptisk statsborger, var i 1998 blevet idømt 25 års fængsel in absentia i Ægypten for terrorhandlinger. Efter at klageren var flygtet fra Ægypten, søgte han om asyl i Sverige i 2000. Umiddelbart efter at de svenske myndigheder havde givet klageren og dennes hustru afslag på asyl i december 2001, tilbød USA Sverige at stille et fly til rådighed gennem dets efterretningstjeneste til at transportere klageren til Ægypten.

FN’s Torturkomité fandt, at det forhold, at Sverige havde opnået en såkaldt ”diplomatisk garanti” fra de ægyptiske myndigheder, ikke var tilstrækkeligt til at beskytte klageren mod den åbenlyse risiko for at blive udsat for tortur i Ægypten. Staten burde ifølge Torturkomiteen have kendt til, at der var en særlig stor risiko for tortur mod personer, der er tilbageholdt af politiske og sikkerhedsmæssige grunde i Ægypten.

Derimod fandt Torturkomiteen ikke, at der var et tilstrækkeligt grundlag for at konstatere krænkelse af Torturkonventionens artikel 3 i en tidligere sag, hvor klagerens hustru havde klaget over de svenske myndigheders beslutning om at udsende hende til Ægypten, jf. FN’s Torturkomités udtalelse i november 2003 i klagesag nr. 199/2002, Attia mod Sverige.

2. I den danske regerings redegørelse af 21. februar 2006 og i den opfølgende redegørelse af 7. april 2006 til Europarådets Generalsekretær vedrørende påståede hemmelige aktiviteter udført af udenlandske efterretningstjenester er det bl.a. anført, at det i henhold til dansk lovgivning er ulovligt for udenlandske efterretningstjenester at udføre efterretningsaktiviteter på dansk territorium. Det er desuden anført, at den danske regering i den relevante periode ikke har kendskab til tilfælde af ulovlig frihedsberøvelse af personer foretaget af eller på foranledning af udenlandske efterretningstjenester i Danmark.