Dokumenter
Om handel med serviceydelser.
Morten Messerschmidt(DF):
"Vil ministeren redegøre for den materielle ændring i EU-retstilstanden for handel med serviceydelser, såfremt det nuværende direktiv med Europa-Parlamentets ændringer bliver til lov?"
Økonomi- og erhvervsministeren(Bendt Bendtsen):
Europa-Parlamentet afsluttede deres førstebehandling af forslaget til servicedirektiv den 16. februar 2006. Kommissionen har oplyst, at de vil fremsætte et revideret direktivforslag primo april. Den endelige udformning af det reviderede forslag, herunder hvilken form eventuelle ændringsforslag fra Parlamentet medtages i, kendes endnu ikke. Når det reviderede forslag forelægger, vil der kunne foretages en uddybende analyse af forslaget og dets materielle konsekvenser for EU-retstilstanden.
Der kan dog henvises til, at Parlamentets kompromis indeholder en række ændringer og indskrænkninger i forhold til Kommissionens oprindelige forslag.
Med Parlamentets tekst fastslås det bl.a., at direktivet ikke berører arbejdsmarkedsforhold, herunder arbejdsretten, kollektive aftaler og konfliktretten. Parlamentet har også foreslået at undtage en række andre områder fra direktivet. Af de væsentligste kan nævnes sundhedsydelser, sociale ydelser, ydelser, der forfølger et velfærdsmæssigt formål, strafferet, havnetjenester, spil og den internationale privatret. Betydningen heraf er, at direktivet ikke kommer til at påvirke eksisterende EU-ret på de pågældende områder.
Af andre væsentlige ændringer kan henvises til, at Parlamentet har foreslået at erstatte oprindelseslandsprincippet med et nyt princip om frihed til at levere tjenesteydelser. Med princippet fastslås blandt andet, at tjenesteydere skal have ret til at udøve tjenesteydelser i andre medlemsstater, og at denne udøvelse kun må begrænses, hvis kravene er nødvendige, ikke-diskriminerende og proportionale. Princippet er som udgangspunkt bygget over samme model, som kendes fra gældende EU-ret. Den nærmere analyse af princippet, herunder dets betydning for gældende EU-ret, vil dog bl.a. afhænge af den form og ordlyd, som Kommissionen vælger at medtage princippet i.