Om sikring af EU-landene ikke overskrider støttelofterne for særlig statsstøtte til nyetablerede små virksomheder i Kommissionens nye regionalstøtteregler.

Besvarelse af spørgsmål S 1852 stillet af Poul Erik Christensen (RV) den 9. januar 2006:

Spørgsmål:

"Vil ministeren kommentere, hvordan det sikres, at EU-landene ikke overskrider støttelofterne for særlig statsstøtte til nyetablerede små virksomheder i Kommissionens nye regionalstøtteregler, der træder i kraft ved udgangen af 2006?"

Svar:

I det danske høringssvar til Kommissionen vedrørende de nye regiona l- støtteregler og nyetablerede små virksomheder, påpegede Danmark overfor Kommissionen, at regelsættet burde gennemarbejdes yderligere vedrørende såvel kontrolprocedurer som indpasning i øvrige statsstøtteregelsæt, herunder de minimis. Under forhandlingerne om regionalstøttereglerne afklarede og præciserede Kommissionen regelsættets placering og relation til de øvrige statsstøtteregler.

I Danmark varetages kontrolfunktionen af det ressortministerium, der til enhver tid yder støtte i henhold til regionalstøttereglerne. Dette gør sig ligeledes gældende for så vidt angår reglerne om de minimis støtte. Den støtteudbetalende myndighed har dermed ansvar for at indsamle tilstrækkeligt med oplysninger til at kontrollere, at den støttemodtagende virksomhed ikke modtager for meget støtte.

Generelt for EU gælder det, at hvis en virksomhed modtager for meget støtte, vil virksomheden skulle betale støtten tilbage inklusive renter, selvom det er myndighedens ansvar at kontrollere, at der ikke udbetales for meget støtte. EF -domstolen har i sag C-5/89, Kommissionen mod Tyskland, udtalt, at virksomheder, der har fået udbetalt ulovlig støtte, kun i helt ekstraordinære tilfælde kan have en berettiget forventning om, at støtten var lovlig. Sådanne ekstraordinære omstændigheder er imidlertid aldrig blevet anerkendt i retspraksis.

åØåAf Kommissionens nye regionalstøtteregler fremgår det, at medlemsstaterne skal oprette tilstrækkelige kontrolsystemer, der sikrer, at virksomhederne ikke modtager for meget støtte. Reglerne om de minimis støtte overlader det også til medlemsstaterne selv at indføre kontrolforanstaltninger i forhold til udbetaling af støtte. Oplysninger om ydet de minimis støtte skal gemmes i 10 år af den støttetildelende myndighed, og myndigheden skal, på foranledning af Kommissionen, kunne fremskaffe informationerne, inden 20 arbejdsdage efter Kommissionen har udbedt sig oplysningerne. Lignende kontrolforanstaltninger på området for regionalstøtte må derfor anses for tilstrækkelige.

Af Kommissionens nye regionalstøtteregler fremgår det, at medlemsstaterne skal oprette tilstrækkelige kontrolsystemer, der sikrer, at virksomhederne ikke modtager for meget støtte. Reglerne om de minimis støtte overlader det også til medlemsstaterne selv at indføre kontrolforanstaltninger i forhold til udbetaling af støtte. Oplysninger om ydet de minimis støtte skal gemmes i 10 år af den støttetildelende myndighed, og myndigheden skal, på foranledning af Kommissionen, kunne fremskaffe informationerne, inden 20 arbejdsdage efter Kommissionen har udbedt sig oplysningerne. Lignende kontrolforanstaltninger på området for regionalstøtte må derfor anses for tilstrækkelige.

Det følger af Rådets forordning 659/1999, at hvis Kommissionen er kommet i besiddelse af oplysninger om en påstået ulovlig støtte, undersøger den omgående oplysningerne, uanset kilden til disse oplysninger. Kommissionen kan således til enhver tid undersøge, om støtten er lovlig og forlange at få udleveret oplysninger om støtten. Kommissionen vil derfor i sidste instans være garant for, at støttelofterne overholdes, samt at ulovlig støtte tilbagebetales.