Om servicedirektivet og vandforsyning

Besvarelse af spørgsmål S 3805 stillet af Rune Lund (EL) den 15. september 2005.

Spørgsmål S 3805:

"Kan ministeren garantere, at den nuværende lovgivning omkring vandforsyning ikke påvirkes af servicedirektivet, således at hvile-i-sig- selv princippet kan opretholdes, og således at regler for forsyningspligt ikke ændres?"

Svar:

Virksomheder skal i henhold til direktivforslaget overholde reglerne i det EU-land, hvor de etablerer sig. En tysk virksomhed, der ønsker at etablere sig fysisk i Danmark, skal således opfylde de danske regler, der relaterer sig til den fysiske etablering. Dette vil f.eks. omfatte de regler om vandforsyning, der relaterer sig til en fysisk etablering.

Direktivforslaget indeholder desuden i relation til oprindelseslandsprincippet en række sektorspecifikke undtagelser. Disse undtagelser omfatter bl.a. vanddistribution, vandforsyning og spildevandsafledning. Danske myndigheder vil i disse tilfælde kunne kræve, at erhvervsdrivende fra andre EU-lande overholder de danske regler.

Forslaget indeholder desuden en række horisontale undtagelser til oprindelseslandsprincippet, hvorefter værtslandet har mulighed for at opretholde sine regler over for udenlandske erhvervsdrivende. De horisontale undtagelser henviser bl.a. til krav, der skal sikre opretholdelsen af miljøbeskyttelsen. Undtagelserne er imidlertid ikke formuleret tilstrækkeligt klart, hvorfor det på det foreliggende grundlag ikke er muligt endeligt at fastslå, hvilke regler der vil være omfattet. Der henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål S 3316 af 1. september 2005 stillet af Rune Lund (EL).

Derudover kan det oplyses, at forslaget ikke anfægter medlemsstaternes frihed til selv at afgøre, hvordan tjenesteydelser – som forsyningspligtydelser, samt hvilke specifikke krav disse ydelser skal efterleve. Regeringen forventer, at det på baggrund af et revideret direktivforslag, hvor anvendelsesområdet og oprindelseslandsprincippet præciseres yderligere, vil være muligt at fremlægge en oversigt over lovgivningsmæssige åØåkonsekvenser. Oversigten vil også omfatte, hvilke konsekvenser forslaget i øvrigt får for den nuværende lovgivning om vandforsyning.

Regeringen finder, at det er afgørende, at arbejde, der udføres i Danmark, skal ske under overholdelse af danske regler i lighed med i dag. De serviceudbydere, der kommer til Danmark, skal som udgangspunkt arbejde efter samme regler som danske virksomheder, når de udfører deres arbejde. Det gælder regler om forbrugerbeskyttelse, sociale kvalitetsstandarder, miljø og arbejdsmiljø, offentlig orden, etik og dyrevelfærd, samt sundhed og sikkerhed.