Om WTO-medlemslande uden for EU
Besvarelse af spørgsmål S 3779 stillet af Rune Lund (EL) den 15. september.
Spørgsmål S 3779:
Vil ministeren redegøre for, hvordan vedtagelsen af et direktiv om tjenesteydelser i det indre marked, der rummer et "oprindelseslandsprincip", vil påvirke mulighederne for selskaber fra WTO-medlemslande uden for EU, herunder om oprindelseslandsprincippet vil kunne tolkes så vidtgående, at også WTO-medlemslande uden for EU kan gør e krav på anvendelse af oprindelseslandsprincippet for virksomheder fra deres lande i sektorer, hvor EU har påtaget sig vidtgående forpligtelser, d.v.s. "national behandling"?
Svar:
Integrationen indenfor rammerne af EUs indre marked er langt mere vidtgående, end tilfældet er i forhold til tredjelande, herunder medlemmer af WTO. Det indre marked er således væsentligt mere udviklet end de handelsregler, der gælder eksempelvis i WTO. Anvendelse af oprindelseslandsprincippet, således som det foreslås i Kommissionens forslag om et direktiv for tjenesteydelser i det indre marked, omfatter alene vilkårene for tjenesteydere inden for EU.
De handelsvilkår, der gælder for tjenesteydere fra tredjelande, er derimod hovedsageligt fastlagt i EU’s forpligtelser under WTO’s tjenesteydelsesaftale (GATS-aftalen). I de til aftalen knyttede koncessionslister fremgår de sektorer, hvor EU specifikt har forpligtet sig til at give markedsadgang og national behandling.
Anvendelse af national behandling, som er et af WTO systemets bærende principper, forudsætter, at virksomheder fra WTO-lande ikke diskrimineres i forhold til værtslandets egne virksomheder . Heri ligger, at det regelsæt, der eksempelvis i Danmark gælder for virksomheder etableret i Danmark, også vil være de regler, der gælder for en virksomhed lokaliseret i et andet WTO-land, når denne virksomhed leverer tjenesteydelser til Danmark.
Virksomheder i WTO-lande, som ikke er EU-lande, vil således alene kunne gøre krav på anvendelse af et værtslandsprincip. Princippet vil gælde i det omfang, Danmark har forpligtet sig hertil i forhold til WTO.