Om omlægningen af EU's landbrugsstøtte

Ved skrivelse af 26. april 2005 har MF Jens Peter Vernersen (S) udbedt sig min besvarelse af følgende spørgsmål, som er stillet i medfør af forretningsordenens § 20:

Spørgsmål nr. S 1009:

"Vil ministeren oplyse, om det havde været muligt at omlægge EU’s landbrugsstøtte, så natur-, krat-, skov- og andre arealer ikke var blevet omlagt til landbrugsarealer og dermed bevaret som naturarealer?"

Svar:

I Danmark har vi valgt at gennemføre landbrugsreformen efter den regionale model suppleret med tildeling af kvæg- og mælketillæg baseret på en historisk produktion (hybridmodellen). Hovedprincippet i den regionale model er, at Danmarks samlede pulje til enkeltbetalingsordningen fordeles på hele det støtteberettigede landbrugsareal.

Forordning 1782/2003 vedrørende landbrugsreformen giver også mulighed fo r at anvende den historiske model (Fischler-modellen). Ved et evt. valg af den historiske model til gennemførelse af reformen ville hovedprincippet have været, at landmænd som udgangspunkt få r tildelt betalingsrettigheder baseret på gennemsnittet af deres modtagne støtte i referenceperioden (2000, 2001 og 2002) , og hvis antal svarer til gennemsnittet af deres støtteberettigede areal i referenceperioden. Det vil sige, at antallet og værdien af de såkaldte betalingsrettigheder fastsættes på grundlag af historiske data. Det tildelte antal betalingsrettigheder kan også i den historiske model ud - nyttes på alle former fo r støtteberettigede landbrugsarealer.

Den store ulempe ved den historiske model er, at betalingsrettighederne fordeles til landmændene på baggrund af en arealanvendelse relativt lang tid tilbage (2000, 2001 og 2002).

Da det danske landbrug er meget dynamisk og med meget store forpagtede arealer, de fleste på 1 -årige kontrakter, ville en anvendelse af den historiske model give meget st ore overgangsproblemer, hvilket de lande, som anvender denne model, også erfarer.

Det tilføjes, at Sverige, Tyskland, Finland, Luxembourg og England også anvender den regionale model.