Om den højere ØMU-gæld

25. oktober 2004 Svar på spørgsmål nr. S 423 af 21. oktober 2004 stillet af Nicolai Wammen (S)

Spørgsmål: ”Vil  ministeren  uddybe, idet  der  henvises til  svar på  finansudvalgsspørgsmål  nr. 7  af  15. september 2004 (§7 – bilag 174) om den højere ØMU-gæld, hvori forskellen er mellem de 60 mia.kr., der tilskrives af ATP, og SP’s beholdning af statsobligationer udgår af ØMU-gælden, og de 20 mia.kr. der tilskrives en historisk revision?”

Svar: Det fremgik af mit svar på finansudvalgsspørgsmål nr. 7 af 15. september 2004 vedrørende forskellen på knap 100 mia.kr. mellem ØMU-gældsniveauet for 2005 i seneste Økonomisk Redegørelse sammenlignet med skønnet i den oprindelige 2010-plan, at ca. 60 mia.kr. af denne forskel skyldes tekniske forhold vedr. offentlige sociale kasser og fonde (ATP og Særlig Pensionsopsparing) og ca. 20 mia.kr. en historisk revision fra Danmarks Statistik i foråret 2004. De 60 mia.kr. skyldes tre forhold: 1)Ændret lovgivning vedr. SP med virkning fra 2002 indebærer, at SP i ØMU-gældsopgørelsen behandles som en privat pensionsordning og at beholdningen af statsobligationer i Særlig Pensionsopsparing dermed ikke længere bliver fratrukket i ØMU-gælden. 2)Ændrede retningslinjer fra det fælleseuropæiske statistikbureau Eurostat vedr. ATP er indregnet (ATP behandles som privat pensionsopsparing og beholdningen af statsobligationer i ATP fratrækkes derfor ikke i ØMU-gælden). 3)Der var i DK2010 beregningsteknisk skønnet en væsentligt højere beholdning af statsobligationer i SP og ATP end tilfældet er i dag. De 20 mia.kr. skyldes, at Danmarks Statistik i 2003 gennemførte en dyberegående analyse af især de kommunale og statslige aktiver og passiver, der indgår i ØMU-gældsopgørelsen. Analysen førte til en revision af ØMU-gælden for 2002 og de foregående år. Virkningen på ØMU-gældsniveauet i 2005 har Finansministeriet skønnet på baggrund af dels seneste opgjorte årsvirkning, godt 20½ mia.kr. i 2002, og dels den gennemsnitlige årsvirkning i hele perioden 1992-2002, knap 26½ mia.kr. Det bemærkes i denne forbindelse, at ØMU-gælden i 2001 som følge af den reviderede opgørelse blev opjusteret med godt 31 mia.kr.