Om tjenesteydelser

Udenrigsministeriet Nordgruppen Den 9. december 2004 EUP, j.nr. 400.A.2-10-1   Spørgsmål nr. S 1176 til udenrigsministeren den 1. december 2004 til skriftlig besvarelse stillet af Søren Søndergaard (EL):

”Vil udenrigsministeren redegøre for, hvilke tjenesteydelser af almen interesse der ikke er tjenesteydelser af almen økonomisk interesse?”

Svar:

EF-traktatens art. 16 som er videreført i forfatningstraktatens art. III-122 anvender udtrykket ”tjenesteydelser af almen økonomisk interesse”. Udtrykket betegner tjenesteydelser af økonomisk art, som medlemsstaterne eller Fællesskabet underlægger specifikke offentlige tjenesteforpligtelser ud fra et kriterium om almen interesse. Begrebet tjenesteydelser af almen økonomisk interesse dækker således navnlig visse ydelser, der leveres af de store netværksindustrier som transport, postvæsen, energi og kommunikation. Men udtrykket dækker ligeledes alle andre økonomiske aktiviteter, der er underlagt offentlige tjenesteforpligtelser. Udtrykket ”tjenesteydelser af almen interesse” anvendes ikke i EU’s nuværende traktatgrundlag eller forfatningstraktaten. Det dækker over ikke-økonomiske tjenesteydelser, som de offentlige myndigheder klassificerer som værende af almen interesse og underlagt bestemte offentlige tjenesteforpligtelser. Eksempler på sådanne tjenesteydelser er visse dele af uddannelsesvæsenet, grundlæggende sociale sikringsordninger samt en række aktiviteter, der udføres af organisationer, der hovedsagelig varetager sociale funktioner, og som ikke forventes at beskæftige sig med industrielle eller kommercielle aktiviteter.   Det bemærkes, at det følger af Domstolens praksis, at tjenesteydelser af økonomisk art er enhver aktivitet, der består i at udbyde varer og tjenester på et givent marked.