Om det er i strid med nærhedsprincippet at lave EU-regler om kørekortfornyelse

Spm. nr. S 5072

Til justitsministeren (18/8 04) af:

»Vil ministeren udtale sig om, hvorvidt det ikke er i strid med nærhedsprincippet at lave EU-regler om kørekortfornyelse?«

Spørgeren henviser til, at nærhedsprincippet tilsiger, at der skal lovgives så tæt på borgerne som muligt, og at kun landene selv kan tage hensyn til lokale trafikale forhold, lokal middellevetid m.v., for så vidt angår billister.

Kommissionen har den 5. december 2003 fremsat et forslag til nyt kørekortdirektiv (3. kørekortdirektiv). Grundnotat om forslaget er den 21. juli 2004 sendt til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg.

Direktivforslaget behandles for tiden i Rådets transportarbejdsgruppe.

Kommissionens direktivforslag indeholder bl.a. et forslag om en harmoniseret, obligatorisk og regelmæssig administrativ fornyelse af kørekort udstedt af medlemsstaterne. For så vidt angår det nærmere indhold af forslaget henvises til min samtidige besvarelse af spørgsmål nr. S 5082 fra samme spørger.

Det fremgår af begrundelsen for direktivforslaget, at baggrunden for forslaget om administrativ fornyelse af kørekort bl.a. er ønsket om at opnå en reel gensidig anerkendelse af alle kørekort, som udstedes i medlemsstaterne, hvilket vil sikre fri bevægelighed for borgerne for så vidt angår kørekort. Efter det gældende direktiv kan medlemsstaterne anvende deres egne gyldighedsperioder på kørekort udstedt i andre medlemsstater.

Det er endvidere anført, at forslaget vil medvirke til at forebygge forfalskning af kørekort ved, at kørekort opdateres jævnligt herunder med nyt foto. Endelig vil kontrolmulighederne i forhold til kørekort fra andre medlemsstater forbedres i takt med, at antallet af kørekortmodeller i omløb reduceres.

Kommissionen har om forholdet til nærhedsprincippet anført, at målene med de foreslåede foranstaltninger ikke i tilstrækkelig grad kan realiseres af medlemsstaterne hver for sig.

Det er også min opfattelse, at de ovenfor beskrevne mål alene kan nås ved en indsats på fællesskabsniveau, hvorfor udformning af EU-regler om administrativ kørekortfornyelse efter min opfattelse ikke er i strid med nærhedsprincippet.