Om det er rimeligt, at Dansk Landbrug får afgørende indflydelse på udformningen af et lovforslag

Til skatteministeren (13/8 04) af:

Morten Homann (SF):

»Mener ministeren, at det er rimeligt, at en enkelt organisation - Dansk Landbrug - får afgørende indflydelse på udformningen af et lovforslag, inden det udsendes til ekstern høring?«

Der henvises til begrundelsen for spørgsmål nr. S 4981.

Svar (30/8 04)

Skatteministeren (Kristian Jensen):

I forbindelse med folketingsbehandlingen af lov nr. 464 af 9. juni 2004 om bl.a. den skattemæssige behandling af CO2-kvoter og sildekvoter tilkendegav den daværende skatteminister, at der snarest muligt ville komme et udspil om en sammenhængende lovgivning om kvoter og produktionsrettigheder, og at Skatteministeriet arbejder på et udkast til lovforslag.

En sådan lovgivning vil i høj grad berøre landbrugserhvervet. Alene landbruget berøres således af den del af udkastet til lovforslag, der vedrører de nye betalingsrettigheder, der er et centralt element i EU-landbrugsreformen.

Med henvisning hertil har Dansk Landbrug haft nogle konkrete ønsker til, hvordan den kommende lovgivning efter deres opfattelse bør se ud. I forbindelse med udformningen af lovforslaget har disse ønsker været overvejet nærmere i Skatteministeriet, og i den konkrete situation har det haft betydning for udformningen af det lovforslag, som har været sendt i ekstern høring, jf. også min besvarelse af spørgsmål S 4981.

Med hensyn til de andre dele af lovgivningen havde den tidligere skatteminister og Skatteministeriet – så vidt jeg har forstået – før den eksterne høring en ganske god fornemmelse af, hvad de berørte erhvervsgrupper mente.

En organisation skal varetage sine medlemmers interesser bl.a. ved at fremsætte ønsker til den konkrete udformning af lovgivningen. Det kan være generelle ønsker, som fremsættes løbende eller ønsker, som fremsættes i forbindelse med kommende lovforslag. Hvis et lovgivningsarbejde er kendt på forhånd, vil organisationen naturligt have et ønske om at påvirke udformningen så tidligt som muligt.

Sådanne henvendelser indgår i Skatteministeriets løbende arbejde med udformningen af skattelovgivningen. På samme måde som Dansk Landbrug har ønsker til den konkrete udformning af lovgivning, der berører landbrugserhvervet, vil f.eks. organisationer som Finansrådet og Forsikring og Pension have ønsker til udformning af den konkrete lovgivning, der berører den finansielle sektor. Organisationer som Kommunernes Landsforening og Amtsrådsforeningen vil have ønsker til den konkrete udformning af lovgivningen, der specielt berører deres medlemmer.

Jeg vil dog gerne understrege, at det efter min opfattelse til enhver tid er den siddende ministers ret at vælge at høre forskellige parter inden fremlæggelse af et lovforslag. Derimod er det alene ministeren, som er ansvarlig for den endelige udformning af såvel høringsforslaget som det endelige lovforslag.