Om prioritering af EU's strukturfondsmidler efter nedlæggelse af regionale udvalg.

Spm. nr. S 4006

Til økonomi- og erhvervsministeren (24/5 04) af:

»På hvilken måde bliver det lokale erhvervsliv og kommuner bedre repræsenteret i prioriteringen af EU's strukturfonde, når man nedlægger de udvalg, der i øjeblikket varetager denne prioritering?«

I den eksisterende administration af EU's strukturfonde findes der regionale udvalg, der varetager prioriteringen af EU-midlerne. Disse er typisk sekretariatsbetjent af amterne og har altid en bred repræsentation fra lokalt erhvervsliv, kommuner og organisationer. Disse udvalg fjernes i »Det nye Danmark«. Ikke desto mindre hævder regeringen, at det lokale erhvervsliv og kommunerne som konsekvens inddrages i prioriteringen af EU's strukturfonde.

Prioriteringen af EU's strukturfondsmidler finder i dag sted på forskellig måde afhængigt af, om midlerne kommer fra Socialfonden eller Regionalfonden.

Regionalfondsmidlerne (mål 2-programmet, INTERREG og URBAN) prioriteres af regionale udvalg, der sekretariatsbetjenes af amterne (og for URBANs vedkommende Århus Kommune).

For så vidt angår socialfondsmidlerne (mål 2, mål 3 og Equal) gælder, at:

28,8% af mål 3-programmet administreres centralt, mens 71,2% af programmet administreres regionalt. Der er for de centrale midler under mål 3 nedsat et centralt projektgodkendelsesudvalg med partnerskabsrepræsentation, mens den resterende del prioriteres af regionale projektgodkendelsesudvalg.

9,8% af mål 2-programmet administreres centralt, mens 90,2% administreres regionalt. For så vidt angår de centrale midler modtager Erhvervs- og Boligstyrelsen indstillinger til de centrale midler fra de regionale mål 2-udvalg.

Administrationen af Equal varetages centralt. Der er nedsat et centralt projektgodkendelsesudvalg med partnerskabsrepræsentation.

For alle udvalg gælder, at de i henhold til EU's forordninger er sammensat efter partnerskabsprincippet, hvilket i al væsentlighed betyder, at udvalgene er sammensat af medlemmer fra regionale og lokale myndigheder og øvrige kompetente offentlige myndigheder samt arbejdsmarkedets parter. I hovedparten af de regionale udvalg er erhvervslivet i dag udelukkende repræsenteret via arbejdsmarkedets parter (LO/DA). Kommunerne er primært repræsenteret via kommuneforeningerne.

Vækstforaene skal have op mod 20 medlemmer. En væsentlig del heraf skal være lokale erhvervsfolk. En anden væsentlig del skal være repræsentanter for kommunerne i regionen. Med oprettelsen af en række vækstfora lægges der vægt på, at erhvervslivets, videninstitutionernes og kommunernes indflydelse på prioriteringen af strukturfondsmidlerne styrkes. Sammensætningen af vækstforaene skal sikre lokal forankring og involvering af dem, der bedst kender virksomhedernes behov og udfordringer samt dem, der skal føre politiske beslutninger ud i livet.

Ikke mindst erhvervslivet vil således få betydelig mere og direkte indflydelse på prioriteringen af strukturfondsmidlerne, end de har i dag. Det samme vil kommunerne, der i dag generelt kun har få repræsentanter i de regionale udvalg.