Om strukturfondsmidler fra EU til de dårligt stillede egne af landet.

Spm. nr. S 4005

Til økonomi- og erhvervsministeren (24/5 04) af:

»Hvordan vil regeringen sikre, at de dårligt stillede egne af landet også i fremtiden bliver prioriterede områder i forbindelse med anvendelsen af strukturfondsmidler fra EU?«

I det kendte system udpeges »udkantsområder« til at modtage f.eks. støtte fra EU-ordningen Mål 2 i en flerårig periode. I »Det nye Danmark« vil regeringen overlade prioriteringsspørgsmål vedrørende EU's strukturfonde til en antal »vækstforaer«, der skal dække hele landet. For udkantsområderne må dette nødvendigvis blive et tilbageskridt.

I indeværende strukturfondsperiode har opdelingen af medlemslandene i regioner haft betydning for områdernes udpegning og status i strukturfondssammenhæng. De støtteberettigede områder er blevet udpeget efter en række socioøkonomiske kriterier.

EU-kommissionen har i sit oplæg til den fremtidige strukturfondspolitik lagt op til, at kun de allersvageste regioner (Konvergensmålet - det der i dag svarer til mål 1) udpeges på baggrund af socioøkonomiske kriterier. Danmark har ikke i dag og vil heller ikke fremover have regioner, der kan opfylde kriterierne for udpegning under Konvergensmålet.

Alle andre geografiske områder i EU, der ikke bliver omfattet af Konvergensmålet, vil i Kommissionens forslag blive omfattet af strukturfondsstøtte under målet for regional konkurrenceevne og beskæftigelse. Den regionsopdeling, Kommissionen anvender i sit forslag for dette mål, vil for Danmark svare til, at hele landet bliver omfattet.

Selv om EU-Kommissionen lægger op til at fjerne de geografiske afgrænsninger for strukturfondsmidlernes anvendelse i Danmark, er det ikke regeringens hensigt, at udkantsområderne skal have en mindre andel af midlerne end i dag. Regeringen vil således igennem udmeldingen af de økonomiske rammer for vækstforaene sikre høj prioritet til udkantsområderne, så de ikke får en mindre andel af midlerne end i dag.

Størrelsen af det tilskud Danmark vil modtage efter strukturfondsreformen er fortsat uafklaret. Det samlede budget for EU´s strukturfondsindsats i den kommende strukturfondsperiode er ikke fastlagt. Kriterierne for den efterfølgende fordeling af det samlede budget er heller ikke fastlagt. Det er dog på nuværende tidspunkt forventningen – også set i lyset af Lissabon-målsætningen – at Danmark fortsat vil få del i strukturfonds-midlerne, om end sandsynligvis et mindre beløb end i dag.

Regeringen lægger fremover op til en mere strategisk anvendelse af EU's strukturfondsmidler, ikke mindst i udkantsområderne. Strukturfondsmidlerne vil kunne anvendes til større og mere tværgående initiativer, herunder for eksempel brobygning mellem udkantsområder og vækstcentre inden for de områder, der har betydning for udviklingen af den lokale konkurrenceevne.

De ni vækstsamarbejder for udkantområderne, der blev etableret i forlængelse af den regionale vækststrategi fra maj 2003, fortsætter desuden som en del af vækstforaene. Forankringen af de ni vækstsamarbejder i vækstforaene vil styrke arbejdet med at bygge bro mellem udkantsområderne og vækstcentrene, eftersom vækstcentrene nu får et medansvar for udviklingen af udkantsområderne.