Om, hvilke EU-direktiver om asyllovgivning regeringen vil søge parallelaftaler om.

Spm. nr. S 3651

Til integrationsministeren (4/5 04) af:

»Kan ministeren oplyse, hvilke direktiver i EU's asyllovgivning regeringen agter at søge Kommissionen om parallelaftaler til udover EURODAC og Dublin II-forordningen, herunder om det gælder f.eks. de to seneste direktiver, som ministeriet nævner i sin pressemeddelelse den 30. april 2004?«

Det har taget meget lang tid at opnå en aftale med Kommissionen om de to nævnte lovgivninger. Det ville derfor være nyttigt at kende regeringens standpunkter til de resterende for så hurtigt som muligt at komme i gang med dette arbejde.

Da Kommissionen i 2002 tog stilling til Danmarks anmodning om parallelaftaler på seks områder, besluttede Kommissionen alene at anmode Rådet om bemyndigelse til at indlede forhandlinger med Danmark om indgåelse af parallelaftaler på fire af de seks områder. Der er tale om Eurodac-forordningen og Dublin-regelsættet på Integrationsministeriets område og forkyndelses-forordningen og Bruxelles I–forordningen på Justitsministeriets område, mens Kommissionen ikke ønskede at indlede forhandlinger om parallelaftaler vedrørende konkurs-forordningen og Bruxelles II-forordningen på Justitsministeriets område.

Kommissionen tilkendegav i den forbindelse, at parallelaftaler med Danmark er af ekstraordinær og midlertidig karakter, at parallelaftaler alene kan accepteres, hvis dette er i Fællesskabets interesse, og at løsningen på langt sigt efter Kommissionens opfattelse må bestå i, at Danmark giver afkald på sin protokol.

Fra dansk side skal vi således ikke forvente, at der vil kunne indgås parallelaftaler med Fællesskabet vedrørende alle de EU-retsakter, som Danmark måtte ønske at tilslutte sig på mellemstatsligt grundlag.

Blandt andet på denne baggrund har regeringen besluttet først at tage stilling til spørgsmålet om yderligere parallelaftaler, når forhandlingerne om de første parallelaftaler vedrørende henholdsvis Eurodac-forordningen og Dublin-regelsættet samt forkyndelsesforordningen og Bruxelles I-forordningen på Justitsministeriets område er på plads.

Jeg vil henlede opmærksomheden på, at de to seneste direktiver på asylområdet, som der henvises til i spørgsmålet, vedrørende minimumsregler for asylprocedurer og flygtningedefinitionen alene er regelharmoniserende. Derfor vil der kunne gennemføres tilsvarende regler i Danmark, uden at der forinden indgås en parallelaftale. For begge direktivers vedkommende har medlemslandene to år til at implementere direktiverne i deres nationale lovgivning.