Om genopbygningen af Liberia og Congo.

Til udenrigsministeren (25/8 03) af:

»Hvilke initiativer har regeringen, ud over bevillingen af akut nødhjælp til Liberia, planlagt for at medvirke til genopbygning og udvikling af Liberia og Congo i forbindelse med disse landes fredsaftaler?«

Regeringen har netop udgivet sin strategi for udviklingsbistanden indtil 2008. Det fremgår ikke umiddelbart af planen, hvorvidt der er afsat bistandsmidler til udvikling af Congo og Liberia. Disse to lande hører uden tvivl til den række af lande, der opfylder fattigdomskriteriet, ikke mindst efter have været igennem en langvarig borgerkrig, og derfor vil spørgeren gerne vide, hvorvidt regeringen påtænker at give Congo og Liberia en bistand, der rækker ud over nødhjælpen.

Med til spørgerens begrundelse hører ligeledes, at udenrigsministeren i forbindelse med Udenrigsudvalgets samråd den 11. august erklærede sig enig med konklusionerne i Verdensbankens rapport »Breaking the Conflict trap«, der siger, at en forudsætning for at undgå stadigt gentagne borgerkrige i lavindkomstlandene er en massiv økonomisk bistand fra Vesten, der bør være langt højere, end tilfældet er i dag.

Liberia og Den Demokratiske Republik Congo (DRC) tilhører ikke gruppen af 15 programsamarbejdslande, som den bilaterale danske udviklingsbistand er koncentreret om. Danmark støtter derfor hovedsageligt genopbygning og udvikling af Liberia og DRC via vores bidrag til EU, FN og Verdensbanken.

For at støtte fredsaftalen mellem parterne i Liberia-konflikten, som blev indgået den 18. august 2003, besluttede rådet (generelle anliggender og eksterne forbindelser) den 25. august 2003 at anvende hidtil indefrosne midler afsat til udviklingsbistand til Liberia på i alt 50 mio. euro til støtte for fredsprocessen, herunder den del af fredsstøtteoperationen, der er udsendt af den regionale organisation for Vestafrika, ECOWAS, demobilisering og reintegration, institutionsopbygning og genoprettelse af demokratiske strukturer. Det blev også besluttet, at formel tildeling af midler fra Den 9. Europæiske Udviklingsfond ikke vil ske, før fredsaftalen er trådt i kraft og parterne har vist vilje til at gennemføre den.

Danmark påregner at sende to militærobservatører til den kommende FN-styrke i Liberia og har i 2003 ydet humanitær bistand til Liberia på 11,2 mio. kr. Hertil kommer udviklingsbistand via bidrag til danske NGO'er på i alt 1,5 mio. kr. Danmark er også i færd med at forberede et generelt støtteprogram til den regionale organisation i Vestafrika, ECOWAS, med henblik på at styrke organisationens kapacitet til at forebygge konflikter, styre kriser og implementere NEPAD-initiativet i Vestafrika.

Med hensyn til Den Demokratiske Republik Congo (DRC) blev EU’s officielle samarbejde med DRC genoptaget i januar 2002 med afsættelsen af 120 mio. euro til fattigdomsbekæmpelse og institutionel støtte. I henhold til landestrategien, der blev godkendt af EU’s medlemslande i juli 2003, er der for perioden 2003-2007 afsat 171 mio. euro til langsigtet udviklingsarbejde og 34 mio. euro til akutte indsatser i landet. De langsigtede indsatser vil overvejende blive koncentreret om sundhed, institutionel støtte/kapacitetsopbygning og støtte til gældslettelse. EU støtter også DRC med bl.a. humanitær bistand og bistand til fødevaresikkerhed, udvikling af demokrati og menneskerettigheder og NGO-indsatser.

Danmark bidrager til Verdensbankens Demobiliserings- og Reintegrations Program i De Store Søers Område (2002-05) med 19 mio. kr. Den humanitære bistand til DRC beløb sig i 2002 til 12 mio. kr. og i 2003 indtil nu 3 mio. kr. Yderligere bevillinger via danske NGO'er er under behandling.