GATS-forhandlinger og Post Danmarks monopol på visse posttyper

Til økonomi- og erhvervsministeren (24/1 03) af:

»Har Danmark i forbindelse med de aktuelle GATS- forhandlinger modtaget »anmodninger« fra andre WTO- lande, der på nogen måde kan begrænse vores nuværende muligheder for at opstille betingelser til post- og pakkeudbringning i Danmark, herunder opretholde Post Danmarks monopol på visse posttyper?«

I modsætning til den danske regering, som hidtil har gennemført en total mørkelægning over for offentligheden af de aktuelle forhandlinger om yderligere liberalisering af handelen med tjenesteydelser, har den britiske regering offentliggjort et 96-siders konsultationsdokument med titlen »Liberalising Trade in Service«. Af dette dokument fremgår det, at Storbritannien har modtaget »anmodninger« fra andre WTO-lande om bl.a. at sikre udenlandske firmaer fuldstændig eller delvis adgang til det britiske marked for post- og pakkeudbringning og om at fjerne distinktionen mellem post og pakker.

EU har som led i GATS-forhandlingerne modtaget anmodninger fra 24 lande. Mindre end halvdelen af disse berører liberalisering af post- og kurerydelser. To af anmodningerne kræver fuld liberalisering af postsektoren. Det er dog værd at bemærke, at ikke alle anmodninger er baseret på kommercielle interesser, og at der er en del taktik forbundet med at stille omfangsrige krav.

Danmark har i form af krav til EU modtaget anmodninger, som, hvis de imødekommes, vil kunne begrænse særlige danske betingelser og Post Danmarks eneret på visse posttyper.

Det er imidlertid vigtigt at notere sig, at anmodninger kun er anmodninger. Liberalisering i EU og afskaffelse af særlige danske regler kan der kun blive tale om, såfremt EU og Danmark selv ønsker dette og i løbet af forhandlingerne forpligter sig hertil.

EU’s tilbud til tredjelande om markedsadgang og liberalisering er p.t. under udarbejdelse. Tilbuddet fremlægges 31. marts 2003 til øvrige WTO-lande i Geneve. EU’s tilbud vil være genstand for forhandling internt i EU frem til denne dato.

EU’s forhandlingsposition er baseret på et positionspapir fra EU til WTO af 23. marts 2001. Papiret er offentligt tilgængeligt på WTO’s hjemmeside. Af papiret fremgår, at EU’s mål i forhandlingerne er markedsadgang i overensstemmelse med eksisterende public service forpligtigelser på postområdet. Derfor forventes EU’s egen liberalisering af postydelser i relation til WTO ikke at sænke de nuværende grænser for eneret på brevpost.