GATS-forhandlinger og mulighederne for licensfinansierede radio- og tv-kanaler.

Til økonomi- og erhvervsministeren (24/1 03) af:

»Har Danmark i forbindelse med de aktuelle GATS- forhandlinger modtaget »anmodninger« fra andre WTO- lande, der på nogen måde kan begrænse vores muligheder for at opretholde licensfinansierede public service radio- og TV-kanaler, som vi kender det i dag?«

I modsætning til den danske regering, som hidtil har gennemført en total mørkelægning over for offentligheden af de aktuelle forhandlinger om yderligere liberalisering af handelen med tjenesteydelser, har den britiske regering offentliggjort et 96-siders konsultationsdokument med titlen »Liberalising Trade in Service«. Af dette dokument fremgår det, at Storbritannien har modtaget »anmodninger« fra andre WTO-lande under overskriften »audio-visuelle tjenesteydelser« om, at Storbritannien tillader udenlandske selskaber adgang til det britiske marked inden for radio- og tv-ydelser, herunder produktion og udsendelsesvirksomhed, at Storbritannien behandler sådanne udenlandske selskaber på linje med britiske selskaber, og om at Storbritannien fjerner diskriminerende subsidier.

EU har som led i GATS-forhandlingerne modtaget anmodninger fra 24 lande. Omkring halvdelen af disse berører liberalisering af det audiovisuelle område.

I GATS-sammenhæng indeholder den audiovisuelle sektor følgende ydelser: Produktion og distribution af film og video, filmfremvisning (biografer), radio- og tv produktion og transmission samt musikproduktion.

Der er ingen krav, som direkte berører de danske licensfinansierede public service radio- og tv-kanaler. Dog har flere lande anmodet om afskaffelse, eller nærmere specificering, af støtteordninger på det audiovisuelle område i EU. Endvidere er EU blevet anmodet om at afskaffe kvoteordninger for transmission af udenlandske film i tv.

Det er imidlertid regeringens opfattelse og forhandlingsposition, at public service radio- og tv-kanaler er offentlige ydelser. Licensfinansierede public service radio- og tv-kanaler er undtaget fra GATS-aftalen, som ikke omfatter offentlige tjenesteydelser. Disse ydelser er således ikke en del af de igangværende forhandlinger. Desuden er det regeringens holdning at bevare den nuværende undtagelse fra mestbegunstigelsesprincippet (MFN), der sikrer nordisk samarbejde omkring film- og tv-produktion.

Endelig er regeringens politik baseret på Folketingets vedtagelse (V 4) af 25. oktober 2001 om den ny frihandelsrunde og EU’s forhandlingsmandat vedrørende den ny frihandelsrunde som udtrykt i konklusionerne fra Rådet for Generelle Anliggender vedtaget 26. oktober 1999. For så vidt angår kulturområdet slår konklusionerne fast i afsnit 4, at »under de kommende WTO-forhandlinger vil EU ligesom under Uruguay-Runden sikre, at Fællesskabet og dets medlemsstater fortsat kan bevare og udvikle deres muligheder for at definere og implementere deres respektive politikker inden for kulturområdet og med hensyn til den audiovisuelle produktion af hensyn til den kulturelle mangfoldighed.«