Om den danske sommerhusregel kan opretholdes, når EU får

Til statsministeren (10/12 02) af:

»Hvilke oplysninger kan statsministeren give i relation til Danmarks mulighed for at bibeholde den særlige danske sommerhusregel, såfremt konventsformand Valery Giscard d'Estaings forfatningsudkast bibeholdes i sin nuværende form?«

Spørgeren ønsker oplyst, hvorledes statsministeren vurderer Danmarks situation i kølvandet på, at Tjekkiet og Polen har fået afslag på at opnå en sommerhusregel lig den danske, ligesom konventets formand har udtalt, at forfatningsudkastet skal afløse alle hidtidige traktater, protokoller og særaftaler, hvilket, sådan som spørgeren opfatter det, vil medføre en annullering af den danske særregel.

Konventets formand fremlagde på Konventets plenarmøde den 28. oktober 2002 et foreløbigt udkast til ramme for en forfatningstraktat. Formålet med det fremlagte dokument har været, som understreget af Konventets formand, at illustrere arkitekturen for en eventuel ny traktat. Der er således ikke tale om et gennemskrevet udkast. Det er tanken, at indholdet af de enkelte bestemmelser i rammeudkastet vil blive fyldt ud, efterhånden som Konventets arbejde skrider frem.

For så vidt angår spørgsmålet om protokoller lægges der i rammeudkastets tredje del (almindelige og afsluttende bestemmelser) op til, at disse knyttes til traktaten som en integrerende del heraf.

Den særlige danske sommerhusregel er fastlagt ved en protokol om ejendomserhvervelse i Danmark knyttet til Maastricht-traktaten.

For ændringer i EU’s traktatgrundlag gælder der en regel om enstemmighed mellem medlemslandene, og alle skal derfor også være enige om indholdet af en ny EU-traktat. En række medlemsstater, herunder Danmark, har undtagelser og særordninger, der er vigtige for de respektive stater, og som har dannet grundlag for deres ratifikation af tidligere traktater. De udgør derfor en del af EU samarbejdets grundlag. Skabes der problemer omkring disse ordninger, f.eks. gennem forslag om at de ophæves, er det således vanskeligt at forestille sig, at der kan skabes enighed om en ny traktat. Det er på den baggrund regeringens opfattelse, at det er urealistisk at forestille sig et forhandlingsforløb, hvor f.eks. sommerhusprotokollen ikke bevares som en del af grundlaget for en ny EU-traktat.