Om stop for EU-støtte til beskæftigelsesprojekter for

Til beskæftigelsesministeren (14/10 02) af:

»Hvilke skridt har ministeren tænkt sig at tage for at sikre, at de pågældende grupper fortsat får den hjælp, de har brug for til at komme i arbejde, på baggrund af at Kommissionen ifølge blandt andet Jyllands-Posten 11. oktober 2002 med øjeblikkeligt varsel har standset udbetaling af omkring 400 mio. kr. årligt fra Den Europæiske Socialfond til ca. 600 danske sociale projekter, som skulle hjælpe kontanthjælps-og dagpengemodtagere med at komme i arbejde eller til at stå stærkere på arbejdsmarkedet?«

Ifølge medierne standses ikke blot EU-støtten, men også de konkrete projekter, der skal hjælpe de arbejdsløse. Da de arbejdsløse ikke er skyld i, at uanmeldte kontrolbesøg på en række projekter har konstateret forskellige former for svindel hos de virksomheder, m.v., der står for projekterne, bør situationen give anledning til at overveje, hvordan man så vil sikre den nødvendige hjælp til de arbejdsløse. Dette gælder ikke mindst for de kontanthjælpsmodtagere, der med arbejdsmarkedsforliget trues med forringet økonomisk livsgrundlag.

Arbejdsmarkedsstyrelsen har oplyst følgende:

Projekter, der er godkendt under Den Europæiske Socialfond i Danmark, får fortsat anvist tilskud. Der er således ikke, som hævdet i pressen den 11. oktober, tale om, at udbetalinger til socialfondsprojekterne er standset.

På finanskonto §17.49.42. er der opført en udgiftsbevilling og en indtægtsbevilling, hvor udgifterne til projekterne afholdes og henholdsvis indtægterne fra Den Europæiske Socialfond optages. Fra kontoen er der også hjemmel til 3 gange om året med 4 måneders mellemrum at udbetale forskud til tilskudsmodtagerne.

Arbejdsmarkedsstyrelsen har således siden Kommissionens kontrolbesøg i maj 2002 via projektadministrationerne foretaget udbetaling til Socialfondsprojekter, der på baggrund af indberettet regnskab har anmodet om afregning. Tilskudsanvisningen har fundet sted ultimo juni 2002 og næste ordinære udbetalingstermin er i indeværende måned.

Efter EU-Kommissionens kontrolbesøg i maj iværksatte Arbejdsmarkedsstyrelsen en ekstraordinær kontrol af projekterne. Arbejdsmarkedsstyrelsen oplyser, at kontrolarbejdet for den periode, der var omfattet af kontrollen (1. september-31. december 2001), er ved at være afsluttet.

Resultatet for denne del tyder på, at der på en række af de 140 kontrollerede projekter er større og mindre fejl i deltageropgørelserne, hvilket betyder, at den del af tilskuddet til projekterne, der således er udbetalt for meget, vil blive krævet tilbagebetalt ved udbetalingen i indeværende måned.

Som konsekvens af de fejl, der er fundet for 3. periode 2001 vil der også blive foretaget en efterkontrol af projektregnskaberne for 2002 – for perioden 1. januar til 1. september. Efterkontrollen forventes at ville tage 4-6 uger og kan således ikke være afsluttet til brug for eventuelle yderligere reguleringer af de udbetalinger til projekterne, der skal finde sted i indeværende måned.

Arbejdsmarkedsstyrelsen oplyser derfor, at den kommende udbetaling til projekterne for seneste indberetninger vil ske som acontobetalinger med forbehold for, at de fremsendte afregningsanmodninger efterfølgende kan godkendes. Samtidigt med at projekterne fortsat sikres likviditet minimeres statens risiko ved udbetalingerne således mest muligt.

Arbejdsmarkedsstyrelsen vil i løbet af indeværende uge afrapportere resultatet af den ekstraordinære kontrol for perioden 1. september-31. december 2001 til EU-kommissionen samt redegøre for de initiativer, der iværksættes som opfølgning på den ekstraordinære kontrolindsats.

Arbejdsmarkedsstyrelsen vil således udarbejde nye, præciserende regler for fastsættelse af timenormer for og opgørelse af medfinansiering samt registrering af deltagerfremmøde. Ligeledes vil der blive udarbejdet retningslinier for projektadministrationernes kontrol af projekternes indberetninger af afregningsanmodninger samt for indberetninger af den gennemførte kontrol. I den revisionsmæssige indsats vil der blive fokuseret på bl.a. udvidet tematiseret revision, der retter sig mod poster med størst fejlhyppighed samt indsamling og gennemgang af dokumentation for deltagerunderhold.

Det er Arbejdsmarkedsstyrelsens vurdering, at EU-kommissionen efter ovennævnte afrapportering snarest vil tage stilling til, hvornår udbetalingerne til Danmark fra EU kan genoptages, idet egentlige afregninger med EU dog vil bero på, at styrelsen afslutter efterkontrollen af projekternes betalingsanmodninger for periode 1 og 2, 2002.