Om fremlæggelse af forslag om traktatfæstelse af regler om stemmeafgivningen skal ændres i komité-systemet under kommissionen m.v. i EU-konventet.

Til statsministeren (2/10 02) af:

»Finder statsministeren, at regeringens repræsentant i EU-konventet bør fremlægge forslag om traktatfæstelse af regler om demokratisk stemmeafgivning og fuld åbenhed i de lovgivende komiteer under Kommissionen?«

Ord om »Europas demokratiske underskud« dukker efterhånden op i flere og flere af de officielle meddelelser, EU-topmødeerklæringer osv. Kommissionen er bekymret, regeringscheferne er bekymrede, politikerne er bekymrede, mens embedsmændene stort set holder kæft. Men denne sidste gruppering er også dem som har grund til at være tilfredse med udviklingen. Det er nemlig Kommissionen og dens komiteer og embedsmænd fra Bruxelles og fra de nationale regeringe r, som får mere og mere at skulle have sagt i forbindelse med vedtagelsen og udmøntningen af den EU-lovgivning, som kommer til at gælde for alle EU-landenes borgere. Der bliver nemlig overført mere og mere magt til EU-systemet i Bruxelles. Der bliver overført flere og flere afgørelser til den såkaldt komiteprocedure. Disse komiteer skal udmønte lovgivning på utrolig mange områder. Lige fra sprøjtegifte til værdipapirhandel og gens plejsede planter i miljøet. Denne udvikling betyder, at stadig større områder flyttes væk fra det parlamentariske demokrati til embedsmænd og lobbyister, samtidig med at den folkelige indflydelse via bevægelser og organisationer mindskes endnu mere. Derfor håber spørgeren, at statsministeren vil instruere sin repræsentant i EU-konventet om at rejse dette problem med henblik på at få foretaget en traktatfæstelse af stemmeregler i diss e komiteer, så de svarer til stemmereglerne i EU disse komiteer ikke kan træffe beslutninger om lovgivning, men kun administrative afgørelser der sikrer åbenhed omkring disse komiteers møder, dagsordener og stemmeafgivninger, samt at der indføres tidsfrister, således at de nationale parlamenter har ordentlig tid til at behandle de emner, som kommer på komitemøderne osv. osv. Det hjælper jo ikke ret meget at snakke om, at de nationale parlamente r skal have mere indflydelse, hvis den konkrete udvikling bevæger sig i den stik modsatte retning.

En set med danske øjne betydelig forenkling og forbedring af komité-systemet blev opnået med den nye komitologi-afgørelse i 1999. Ændringer og forenklinger af komitésystemet diskuteres også i Konventsregi. Min personlige repræsentant i EU-Konventet, Henning Christophersen, har i Konventet gjort sig til talsmand for en yderligere forenkling af regler og procedurer for de af Kommissionen nedsatte komitéer. Regeringen har ikke for indeværende taget stilling til, i hvilket omfang eventuelle forbedringer på dette område bør ske i form af traktatændringer.