Om undtagelsesbestemmelsen i artikel 52 i EU's charter omgrundlæggende rettigheder.

Til statsministeren (2/10 02) af:

»Vil den danske regerings repræsentant i EU-konventet arbejde for, at undtagelsesbestemmelsen i artikel 52 i EU's charter om grundlæggende rettigheder skal ændres, således at der ikke kan ske en begrænsning af rettighederne alene med henvisning til Unionens interesser?«

I artikel 52 om »Rækkevidden af de sikrede rettigheder« står der bl.a., at »..Under iagttagelse af proportionalitetsprincippet kan der kun indføres begrænsninger, såfremt disse er nødvendige og faktisk svarer til mål af almen interesse, der er anerkendt af Unionen«.

Regeringen ser ikke noget behov for at ændre EU-Charterets artikel 52, stk. 1, om begrænsninger i de grundlæggende rettigheder på dette punkt. Efter artikel 52, stk. 1, kan der under iagttagelse af proportionalitetsprincippet kun indføres begrænsninger, såfremt disse er nødvendige og faktisk svarer til mål af almen interesse, der er anerkendt af Unionen, eller et behov for beskyttelse af andres rettigheder og friheder.

Som det fremgår af de ledsagende forklaringer til bestemmelsen, bygger udformningen af bestemmelsen på EF-domstolens praksis, hvorefter de grundlæggende rettigheder i EU kan underkastes begrænsninger, der varetager beskyttelsen af almenvellet og ikke udgør et uforholdsmæssigt og urimeligt indgreb, som berører disse rettigheders egentlige indhold.