Om i forbindelse med udstedelse af visum til et Schengenland at optage fingeraftryk hos visumansøgeren.

Til indenrigsministeren (9/7 01) af:

»Vil ministeren tage initiativ til i kredsen af Schengenlande, at der i forbindelse med udstedelse af visum til et Schengenland optages fingeraftryk hos visumansøgeren med henblik på, at personens identitet senere kan fastslås?«

Et visum, der er udstedt af f.eks. en italiensk repræsentation i Filippinerne til indrejse i Italien, er ligeledes gyldig indrejse i alle Schengenlandene, herunder Danmark. Der er risiko for, at personen efter indrejse til Italien rejser videre til Danmark, bortskaffer alle papirer, der kan identificere den pågældende person, og herefter henvender sig i Sandholmlejren og indgiver ansøgning om asyl. Det kan være så godt som umuligt for danske asylmyndigheder, at fi nde frem til den rigtige identitet bag personen, herunder at finde ud af at denne i virkeligheden er indrejst lovligt til et Schengenland på et visum. Et muligt misbrug kan undgås ved, at der i forbindelse med udstedelse af visum, optages fingeraftryk af visumansøgeren, der lagres i f.eks. Eurodac eller et tilsvarende register.

Efter EF-asylkonventionen (Dublin-konventionen), artikel 5, stk. 2, er det den EU-medlemsstat, der har udstedt et gyldigt visum, der er ansvarlig for behandling af en asylansøgning.

Såfremt der er tvivl om en asylansøgers identitet og rejserute, og der er en formodning om, at ansøger er indrejst i Danmark via en anden EU-medlemsstat, for eksempel på baggrund af et gyldigt visum, forelægges spørgsmålet for den pågældende medlemsstat.

EU-medlemsstaterne har i den forbindelse ifølge Dublin-konventionens artikel 15 mulighed for at udveksle oplysninger af personlig karakter, herunder fingeraftryk og foto, med henblik på identifikation og fastlæggelse af, hvilket land der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning.

Hvis den pågældende EU-medlemsstat kan bekræfte, at asylansøgeren er indrejst via dets territorium, vil medlemsstaten skulle tilbagetage den pågældende asylansøger med henblik på behandling af asylansøgningen.

I de sager, hvor Danmark retter forespørgsel til et andet EU-medlemsland om overførsel eller tilbagetagelse efter Dublinkonventionen, accepteres overførsel eller tilbagetagelse i meget vid udstrækning. I perioden fra 1. september 1997 til 31. december 2000 fremsatte Danmark anmodning vedrørende 5.230 personer, hvoraf 87%, svarende til 4.539 personer, blev accepteret tilbagetaget/overtaget af de øvrige medlemsstater.

På den baggrund finder jeg ikke grundlag for at tage initiativ til i kredsen af Schengenlande, at der i forbindelse med udstedelse af visum til et Schengenland optages fingeraftryk af visumansøgere.