Om EU's direktiv om fjernsyn uden grænser i relation til fodboldtransmissioner.

Til kulturministeren (4/5 01) af:

»Kan ministeren bekræfte, at EU's direktiv »fjernsyn uden grænser, direktiv 97/36/EF af 30. juni 1997« definerer udtrykket »ukodet (gratis) fjernsyn« således, at »Herved forstås en tv-udsendelse på en offentlig eller kommerciel kanal af programmer, der er tilgængelige for offentligheden uden betaling ud over de former for finansiering af tv, der er almindeligt anvendt såsom licensafgift og/eller abonnementsafgift til et kabelselskab«, og kan ministeren bekræ ;fte, at såvel TV 3 som TV Danmark på hidtil sendte fodboldtransmissioner af Danmarks kampe udelukkende har opereret med abonnementsafgift og ikke pay per view, og i bekræftende fald redegøre for, om regeringen fortsat mener, at fodboldkampe, der ukodet sendes på TV 3 og TV Danmark og alene opererer med abonnementsafgift, hører under EU- direktivet og den tilhørende danske bekendtgørelse omhandlende enerettigheder?«

Jeg kan bekræfte, at direktivets definition af »gratis« fjernsyn er som beskrevet i spørgsmålet. I en af de indledende betragtninger, nr. 22, hedder det: »ved »gratis fjernsyn« forstås i dette direktiv en tv-udsendelse på en offentlig eller kommerciel kanal af programmer, der er tilgængelige for offentligheden uden betaling ud over de former for finansiering af tv, der er almindeligt anvendt i hver medlemsstat (såsom licensafgift og/eller abonnementsafgift til e t kabelselskab)«.

Ifølge den danske bekendtgørelse anses en kanal, som modtageren ikke skal betale over 25 kr. om måneden for - bortset fra licens og abonnementsbetaling til et fællesantenneanlæg - som gratis tv. Grænsen på de 25 kr. blev indsat for at sikre, at kanaler som f.eks. TV 3 kunne anses for gratis, selv om seere med egen parabolantenne betaler direkte til programleverandøren, og TV 3 således kunne siges at være en betalings-tv-kanal. Dir ner ikke mellem pay-per-view og andre former for betalings-tv, men nævner kun udgifter såsom licens og abonnement til fællesantenneanlæg som acceptable undtagelser fra gratis-princippet.

Det betyder, at de omtalte fodboldtransmissioner af Danmarks kampe, der hidtil har været sendt på såvel TV 3 som TvDanmark, falder ind under bestemmelserne i direktivet og i den danske bekendtgørelse. Regeringen har ingen planer om at ændre dette forhold. TV 3 og TvDanmark anses efter de danske regler for gratis tv. Når de efter bekendtgørelsen ikke kan sende en vigtig begivenhed med eneret, skyldes det, at de ikke kan modtages af mindst 90 pct. af befolkningen .