Om fælles Schengenregler.

Til indenrigsministeren (6/3 01) af:

»Vil den danske regering foreslå fælles Schengenregler, der skaber sikkerhed for, at der ikke sker misbrug af de personoplysninger, som registreres, når en turist overnatter på et hotel, en campingplads eller lignende?«

Schengenreglerne om registrering af personer, der overnatter på rejse i et Schengenland, vil medføre en omfattende registrering af f.eks. forretningsfolks rejserute osv. Sådanne oplysninger kan misbruges og regler, der sikrer mod misbrug, må derfor indføres.

Nej.

Regeringen skal henvise til, at Rådet for Det Europæiske Fællesskab den 24. oktober 1995 vedtog direktiv 95/46/EF om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger.

Danmark har gennemført direktiv 95/46/EF ved lov nr. 429 af 31. maj 2001 om behandling af personoplysninger, der blandt andet omfatter private personers behandling af personoplysninger, som foretages ved hjælp af elektronisk databehandling og ikke-elektroniske registre.

Efter § 48 i udlændingebekendtgørelsen skal danske hotelværter, campingværter m.v. føre protokol eller kartotek over alle ankomne udenlandske gæster over 16 år, bortset fra statsborgere fra et andet nordisk land eller i et land, der er tilsluttet Det Europæiske Fællesskab eller er omfattet af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde. Værtens registrering og opbevaring af en række nærmere angivne oply sninger skal ske i overensstemmelse med den lovgivning, der gælder for førelsen af private registre, jf. lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger.

Ifølge Schengenkonventionens artikel 45, nr. 1, litra a, forpligter de kontraherende parter sig til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at hotelværter og disses befuldmægtigede sørger for, at udenlandske gæster, herunder også statsborgere fra andre kontraherende parter og andre af De Europæiske Fællesskabers medlemsstater, personligt udfylder og underskriver anmeldelser, og at udenlandske gæster identificerer sig ved forevisning af gyldig legitimation.

Udlændingebekendtgørelsen vil med virkning fra den 25. marts 2001 blandt andet blive ændret således, at også statsborgere fra de øvrige Schengenlande, UK og Irland samt statsborgere fra lande, der er omfattet af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde personligt skal udfylde og underskrive en anmeldelse ved indlogering på hotel, campingplads eller lignende med henblik på at føre protokol over en række næ rmere angivne oplysninger, der i vid udstrækning svarer til de oplysninger, som registreres ifølge udlændingebekendtgørelsen i dag.

Det vil endvidere fortsat fremgå af udlændingebekendtgørelsen, at registreringen og opbevaringen af personoplysningerne skal ske i overensstemmelse med lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger.

De øvrige lande, der er tilsluttet Det Europæiske Fællesskab, er ligesom Danmark forpligtet til at gennemføre direktiv 95/46/EF i deres nationale lovgivning og praksis, herunder ved behandling af personoplysninger i forbindelse med registrering af udenlandske gæster på hoteller, campingpladser m.v. i henhold til Schengenkonventionens artikel 45, nr. 1, litra a.