Om told på importerede lavenergipære.

Til erhvervsministeren (19/2 01) af:

»Vil ministeren redegøre for, hvilken sagsgang der har været i EU forud for beslutningen om at lægge en særlig told på importerede lavenergipærer fra tredjeland?«

Kommissionen har pålagt lavenergipærer fra tredjeland (primært Kina) en særtold på 75 pct. for at begrænse importen og dermed for at beskytte Osram og Philips i EU, så de fortsat kan han eneret på at levere lavenergipærer, og desuden eneret på at opretholde uforholdsmæssigt høje priser på lavenergipærer.

Konsekvenserne af, at de billige lavenergipærer fra f.eks. Kina ikke kan sælges billigt til EU-borgerne er mangfoldige. For det første udstiller det nok en gang EU som et protektionistisk område, der ikke ønsker fri handel. For det andet ødelægger det mindre udviklede landes, som Kinas, mulighed for at få adgang til det europæiske marked, når deres produkter kan pålægges 75 pct. told. For det tredje, men absolut ikke mindst vigtig e, så vil det betyde et fald i salget af lavenergipærer, og dermed også reduceret udbredelse af disse energibesparende pærer. Både miljøet og elregningerne vil lide herunder.

Tilbage står vi alle med undren. For det kan da vel ikke bare være Kommissionen, som af egen drift kan pålægge en sådan importtold. Der må da have været en ministerrådsmøde behandling af sagen. Og hvis det er tilfældet, så må en dansk minister jo også have taget stilling til sagen. Ja måske har endda Europaudvalget i Folketinget taget stilling til sagen. Det vil være overordentligt nyttigt at få belyst, pr&ae lig;cis, hvilken sagsgang der har været på denne sag om lavenergipærer. Både af hensyn til den konkrete sag, men også principielt i forhold til, hvad vi kan vente os af lignende situationer fremover.

Den 3. april 2000 modtog Europa Kommissionen en klage fra 3 europæiske producenter af lavenergipærer. I klagen hævder producenterne, at der finder en omfattende import til dumpingpriser sted af lavenergipærer fra Kina. Den 17. maj 2000 iværksatte Kommissionen en undersøgelse af klagen og den 8. februar 2001 indførte Kommissionen en midlertidig antidumpingtold på de pågældende lavenergipærer fra Kina.

Undersøgelsen fortsætter med henblik på at nå til en endelig konklusion. Et eventuelt forslag om endelige antidumping afgifter skal vedtages af Ministerrådet med simpelt flertal til ikrafttræden senest den 17. august 2001.

De foreløbige afgifter, som er gældende fra 8. februar, har karakter af deposita og vil blive tilbagebetalt, hvis det besluttes ikke at indføre endelige afgifter.

Beslutningsproceduren har hjemmel i Rådets Forordning (EF) Nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab. Kommissionen har beslutningskompetence til, efter konsultation af den rådgivende antidumping komité, at iværksætte undersøgelser og indføre foreløbige afgifter.

I konsultationerne har Danmark ikke modsat sig iværksættelsen af en undersøgelse. Med hensyn til indførelsen af foreløbige afgifter var det Danmarks opfattelse, at undersøgelsen burde afsluttes uden afgifter, alternativt at man kunne fortsætte undersøgelsen, men uden indførelse af foreløbige afgifter. Der var imidlertid et flertal af medlemsstater, som i den rådgivende antidumping komité udtalte sig til støtte for Komm issionens vurdering.

I henhold til Fællesskabets regler om antidumping opfattes Kina ikke som et land med markedsøkonomi. En følge heraf er, at der som hovedregel ikke beregnes virksomhedsspecifikke afgiftssatser for kinesiske producenter. I stedet beregnes en antidumpingtold, der er baseret på forholdet mellem eksportpriser fra Kina og fremstillingsomkostninger i en sammenlignelig markedsøkonomi. I den aktuelle sag er sammenligningslandet Mexico. Den generelle afgiftssats er udregnet til 74, 4%. En række selskaber har imidlertid opfyldt nogle særlige vilkår, som efter reglerne giver mulighed for at opnå individuel behandling. Disse selskaber skal betale foreløbige antidumping afgifter efter individuelle satser. Afgifterne er beregnet til 0-59,6%.

Afgifterne omfatter alene Kina. Lavenergipærer kan fortsat importeres fra eksempelvis Polen og Ungarn uden foreløbige antidumping afgifter.

Den danske import fra Kina er i stor udstrækning kommet fra eksportører med individuelle afgifter i den laveste ende af skalaen. Samtidig er der fortsat mulighed for import fra andre landes eksportører. Det er derfor forventningen, at betydningen af de foreløbige afgifter højst vil have marginal betydning på det danske marked.

Kommissionen skal i forbindelse med undersøgelsen vurdere, om man fortsat finder basis for at opkræve antidumping afgifter på kinesiske lavenergipærer. Hvis det er tilfældet, vil et forslag om endelige antidumping afgifter for en 5-årig periode blive fremlagt for ministerrådet, efter at det er blevet drøftet i den rådgivende antidumping komité.

Regeringen følger sagens udvikling nøje og vil i særdeleshed vurdere det videre forløb på grundlag af Fællesskabets overordnede interesser, herunder ikke mindst spørgsmålene om eventuelle konsekvenser for energi- og miljøpolitikken og for forbrugerne.