Om Europa-Kommissionen og forvaltningskomiteer.

Spm. nr. US 56 - besvaret 13/03-2001

- efter min mening fuldstændig med rette - i hvert fald nogle af de beslutninger, som blev truffet af Europa-Kommissionen i de såkaldte forvaltningskomiteer i forbindelse med kogalskaben. Jeg vil gerne spørge ministeren, for nu ligger der jo på mandag nye forslag til fødevareministeren og Landbrugsrådet om at overdrage magt til disse komiteer, at flytte lovgivningsmagt væk fra Ministerrådet og over i embedsmandskomiteerne, om ikke tiden er inde til simpelt hen at gøre op med det system, hvor en lovgivningsmagt - og på mandag har jeg forstået det drejer sig om beføjelser med hensyn til fødevarehygiejne, fødevaresikkerhed og den slags ting - skal overlades til bureaukraterne i Bruxelles. Der synes jeg, at ministerens kritik af den måde, kogalskaben blev håndteret på i EU, var fuldstændig korrekt, og derfor håber jeg, ministeren vil slå bremserne i og gå til modangreb på den bestandige overdragelse af lovgivende magt, som det jo faktisk er, til embedsmændene i Bruxelles.

Fødevareministeren (Ritt Bjerregaard):
Jeg tror ikke, at der er nogen systemer, hverken det danske eller systemet i EU, der kan klare sig uden forskellige former for forvaltningskomiteer, der udmønter lovgivningen, og jeg ser ikke forvaltningskomiteerne som anderledes end det, vi i virkeligheden gør på national basis, når vi skal have udmøntet vores lovgivning i form af bekendtgørelse, cirkulære m.v., i det hele taget de regler, der skal gælde for administrationen. Det er der ingen, der kan klare sig uden, og det kan man selvfølgelig heller ikke i EU-systemet.
     Det, jeg har kritiseret, og som jeg fortsat kritiserer, er, hvis en forvaltningskomité har den myndighed, at den kan påligne en nationalstat en bestemt udgift. Det mener jeg klart ligger ud over den kompetence, der bør være i en forvaltningskomité, og det vil sige, at hvis vi kommer i en situation med en opkøbsordning, hvor der er en EU-finansiering plus en national medfinansiering, så mener jeg, det bør aftales og besluttes på politisk plan, og det vil sige i Rådet og ikke i en forvaltningskomité.

Keld Albrechtsen (EL):
Ja, og det er jeg også enig med ministeren i, når det gælder det økonomiske. Men når man så ser på de forslag, der skal til behandling på mandag i Ministerrådet, så er det jo altså forslag om politisk magt på så følsomme områder som fødevaresikkerhed, også med sporing af fødevarer og fødevareingredienser og sådan noget, det tolker jeg f.eks. også gensplejsning som, hvor afgørelser så lægges over til embedsmændene.
     Ministeren kan da have ret i, at i alle administrative systemer må man på et eller andet tidspunkt overdrage detaljer til embedsmænd, men her taler vi om rent politiske beslutninger, og det synes jeg altså er forkert.
     Økonomiministeren var i går med til at overdrage lovgivningsmagt om værdipapirmarkedet til embedsmænd. Helt ud
i skoven var det, der skete i går, og der må da på et eller andet tidspunkt være en principiel diskussion af, hvor meget lovgivningsmagt der skal overdrages til embedsmændene. Jeg vil godt spørge ministeren, om ikke der er behov for, at ministeren vil forberede sådan en mere principiel stillingtagen inden landbrugsministermødet på mandag.

Fødevareministeren (Ritt Bjerregaard):
Vi har jo, som hr. Keld Albrechtsen ved, et udmærket fungerende system her i Folketinget, hvor vi først mødes i Fødevareudvalget og diskuterer de her sager, og så mødes vi i Europaudvalget. Det vil sige, at vi har god mulighed for også at drøfte, hvad det er for nogle procedurer, der lægges op til i den enkelte sag, og der vil da givetvis være forskellige vurderinger af det. Det kan være, at hr. Albrechtsen på grund af sin modstand mod EU i det hele taget er imod, at man overhovedet anvender den slags komiteer. Det er jeg ikke selv, derfor har jeg tænkt mig at lade det være op til en konkret vurdering hver eneste gang, og jeg er sikker på, at vi får lejlighed til at drøfte det både på onsdag og på fredag.

Keld Albrechtsen (EL):
Nu kom ministeren til at sige, at vi har et udmærket fungerende system i Folketinget på det her område. Der er jeg altså nødt til at bedrøve ministeren med, at det har vi altså desværre bare ikke, for de regler, som økonomiministeren var med til at vedtage i går, blev behandlet i fredags i Europaudvalget, og Europaudvalget godkendte overdragelse af magt til embedsmændene, uden at Europaudvalget vidste en brik om, hvad det var man besluttede - uden at det vidste en brik om, hvad det var man besluttede. Ja, det er jeg desværre nødt til at sige. Jeg kan ikke referere fra udvalgsmødet, hvad det var man ikke vidste, men man vidste ikke noget som helst om, hvad det var man godkendte, og det har så efterfølgende vist sig i går.
     Derfor tager jeg det op nu, for de papirer, som ministeren har sendt over til mødet i Europaudvalget på fredag, nævner, at der skal ske den overdragelse, men heller ikke i de papirer er det beskrevet, om det f.eks. bliver sådan, at det bliver et mindretal i en forvaltningskomité, der kan beslutte hen over hovedet på et flertal osv.
     Jeg tager det også op nu, for at vi ikke på fredag skal gentage den farce, vi oplevede sidste fredag i Folketingets Europaudvalg.

Fødevareministeren (Ritt Bjerregaard):
Nu giver spørgetiden jo ikke mulighed for, at de partier, der har truffet den beslutning i Europaudvalget, kan imødegå den beskyldning, som hr. Albrechtsen her kommer med i forhold til dem. Jeg er sikker på, at der har siddet de sædvanlige ansvarsfulde og vel vidende folketingsmedlemmer i Europaudvalget, der har haft udmærket styr på, hvad det var for en beslutning de traf. De har så været uenige med hr. Albrechtsen, men jeg mener, det er jo fair nok, det sker jo i politik, og så glæder jeg mig i øvrigt til den diskussion, vi skal have på fredag.

Hermed sluttede spørgsmålet.