Hjælpemenu

Hovedmenu

Dokumenter


  • Europaudvalget
  • Statusblade

"EU-konvent" skal være klar med Charter om borgernes grundlæggende rettigheder d. 31/10

Info-note tilgået Folketingets Europaudvalg

Europaudvalget
(Info-note I 66)
(Offentligt)

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

"EU-konvent" skal være klar med Charter for borgernes grundlæggende rettigheder

den 31. oktober

 

Det endelige udkast til EU{{PU2}}s charter for borgernes grundlæggende rettigheder skal være færdigbehandlet den 31. oktober af den særlige forsamling, der har ansvar for udarbejdelsen. Udkastet kan derefter behandles af Europa-Parlamentet på dets november-samling i Strasbourg, og Det Europæiske Råd kan afslutte arbejdet på topmødet i Nice i december samtidig med EU{{PU2}}s kommende regeringskonference. Det er hvad præsidiet for den særli g vil foreslå, når forsamlingen mødes i Bruxelles den 1-2 februar. Præsidiet forestiller sig, at i perioden, der går fra februar til juni, bruges på at diskutere charterets indhold {{SPA}} hvilke typer af grundlæggende rettigheder det skal indeholde {{SPA}} og at man dernæst fra juni til oktober drøfter mere "horisontale emner" såsom charterets juridiske karakter. Præsidiet vil forelægge forsamlingen et første samlet tekstudkast til charter p&a øde i juni. Præsidiet blev på sit møde den 17. januar enig om at foreslå følgende mødeplan:
  • 20/21 marts 2000 i Ministerrådet i Bruxelles
  • 5/6 juni 2000 i Europa-Parlamentet i Bruxelles
  • 13/14 september 2000 i Ministerrådet i Bruxelles
  • 30/31 oktober 2000 i Europa-Parlamentet i Bruxelles

 

På Præsidiets møde nåede man desuden til enighed om en række andre ting, som man vil foreslå forsamlingen på mødet den 1-2 februar. Bl.a. vil man foreslå, at forsamlingen skal hedde et konvent, som oprindeligt foreslået af Europa-Parlamentet. Man blev også enige om at foreslå, at der ikke skal nedsættes arbejdsgrupper som ellers forudset i Det Europæiske Råds konklusioner fra Tampere. I stedet forestiller man sig, at der afholdes en række af uformelle møder i udvalget, der tager de forskellige kategorier af grundrettigheder op. Der er endnu ikke forelagt noget forslag til mødeplan for disse uformelle møder eller et katalog over, hvilke kategorier af rettigheder der skal diskuteres på møderne. Præsidiet blev desuden enig om at foreslå, at suppleanterne til forsamlingen kan deltage i alle møder. Der var også en generel udveksling af synspunkter på præsidiemødet om en række andre emner såsom beslutningsprocedure i forsamlingen, høring af EU-ansøgerlandene og civilsamfundet/interesseorganisationer, inddragelse af eksperter fra den akademiske verden m.v. Der blev så vidt vides ikke draget klare konklusioner om disse emner. Endelig blev man enige om dagsordenen for det kommende møde den 1-2 februar kl. 16.00:

 

  1. Godkendelse af dagsordenen
  2. Hvad skal forsamlingen hedde?
  3. Suppleanternes deltagelse i møderne
  4. Mødeplan
  5. Forsamlingens arbejdsmetode og virksomhed
  6. Høring af repræsentanter fra ØSU, Regionsudvalget og EU-ombudsmanden
  7. Generel drøftelse af "horisontale" spørgsmål
  8. Eventuel

Europa-Parlamentets behandling af charteret

Europa-Parlamentets forfatningsudvalg behandler Andrew Duffs og Johannes Voggenhubers betænkning om charteret næste gang på et ekstraordinært møde i Strasbourg den 14. februar. Udvalget planlægger at kunne vedtage betænkningen på et udvalgsmøde den 28-29 februar, hvorefter Europa-Parlamentet kan vedtage betænkningen endeligt på sin samling i Strasbourg {{SPA}} formentligt den 15. marts. De to ordførere har desuden den 24. februar fremlagt et forslag til forretningsorden for "forsamlingen" for Parlamentets charter-delegation, som man ønsker at gøre til Parlamentets forhandlingsoplæg forud for mødet i forsamlingen den 1-2 februar. Alle proceduremæssige spørgsmål skal ifølge de to ordføreres forslag vedtages ved konsensus mellem forsamlingens "fire parter"(Rådet, nationale parlamenter, Europa-Parlamentet og Kommissionen). Proceduremæssige spørgsmål omfatter ifølge forslaget: tidsplan, arbejdsprogram, nedsættelse af arbejdsgrupper, udpegelse af eventuelle ordførere, afholdelse af høringer med NGO, udpegning af eksperter, høring af t redjelandes regeringer og internationale organisationer. Alle indholdsmæssige beslutninger bør ifølge forslaget kunne træffes med et kvalificeret flertal bestående af 2/3 af de tilstedeværende medlemmer af konventet. Hver medlem udstyres med én stemme. Indholdsmæssige spørgsmål skal ifølge Duff og Voggenhuber omfatte alle spørgsmål vedrørende formuleringen af charterets artikler samt spørgsmålet om forholdet mellem charteret og EU-traktaterne. Forsamlingens endelige vedtagelse af charteret kan ske med 2/3 flertal. Det foreslås desuden, at der skal være 48 medlemmer til stede, hvis forsamlingen skal kunne træffes formelle beslutninger. Dog foreslås det, at der på "uformelle møder" i forsamlingen {{SPA}} som foreslået af præsidiet {{SPA}} kun kræves 32 tilstedeværende for at kunne træffe "uformelle beslutninger".

 

 

Med venlig hilsen

 

Morten Knudsen