Rapport fra arbejdsgruppe XI om Det Sociale Europa

udvalgets medlemmer og stedfortrædere samt

de danske medlemmer af Konventet

Rapporten fra arbejdsgruppe XI om det Sociale Europa foreligger nu på dansk. Den har dokumentnummeret CONV 516/03 og er optrykt i denne Info-note som bilag 1. Rapporten giver et godt indtryk af de mange forskellige synspunkter, der var blandt medlemmerne af arbejdsgruppen.

Oprindelig var det ikke meningen, at der skulle være en arbejdsgruppe om Det Sociale Europa, men efter pres fra en række konventsmedlemmer gik Præsidiet med til at nedsætte en sådan, hvilket skete på konventsmødet den 6. december 2002. Arbejdsgruppen skulle aflevere sin rapport inden udgangen af januar 2003. Den fik 70 medlemmer, hvilket er væsentligt flere end hver af de foregående ti arbejdsgrupper. Fire af medlemmerne er danske, nemlig Henrik Dam Kristensen fra Folketinget og Jens-Peter Bonde, Helle Thorning-Schmidt og Lone Dybkjær fra Europa-Parlamentet.

Arbejdsgruppen har holdt 5 møder af en eller to dages varighed, og mellem møderne har medlemmerne fremsendt over 100 skriftlige bidrag, som kan læses på originalsprogene (engelsk, fransk, tysk, spansk, italiensk) på Konventets hjemmeside: http://european-convention.eu.int under "Arbejdsgrupper" – "Arbejdsdokumenter". De skriftlige bidrag fra de danske medlemmer af arbejdsgruppen er optrykt i nærværende Info-note som bilag 2.

Arbejdsgruppen har først og fremmest beskæftiget sig med, hvad der skal stå angående det Sociale Europa i de første artikler i den kommende forfatningstraktat. Nedenfor er gengivet de syv anbefalinger, arbejdsgruppen har opnået konsensus om, og som den nævner i sit indledende resumé:

1. Mht. Unionens værdier anbefaler arbejdsgruppen, at man i artikel 2 udover henvisningen til menneskelig værdighed nævner social retfærdighed, solidaritet og ligestilling, navnlig ligestilling mellem mænd og kvinder.

2. Mht. Unionens mål anbefaler arbejdsgruppen, at artikel 3 medtager: fremme af fuld beskæftigelse, social retfærdighed, social ro, bæredygtig udvikling, økonomisk, social og territorial samhørighed, social markedsøkonomi, kvalitet i arbejdet, livslang læring, social inddragelse, et højt beskyttelsesniveau, ligestilling mellem mænd og kvinder, børns rettigheder, ikke-diskriminering på basis af race eller etnisk oprindelse, religiøs eller seksuel indstilling, handicap eller alder, et højt folkesundhedsniveau samt sociale tjenesteydelser og tjenesteydelser af almen interesse, der er effektive og af høj kvalitet.

3. Mht. Unionens kompetencer er det arbejdsgruppens generelle opfattelse, at de eksisterende kompetencer på det sociale område er passende, men man ser dem gerne klarlagt yderligere, ligesom man bør overveje at udvide dem på specifikke punkter.

4. Arbejdsgruppen anbefaler, at den åbne koordinationsmetode nævnes i traktaten, idet det dog understreges, at den ikke må anvendes til at underminere EU's eller medlemsstaternes gældende kompetence.

5. Arbejdsgruppen er enig om, at der er behov for at strømline de forskellige økonomiske og sociale koordinationsprocesser.

6. Der var i arbejdsgruppen modstridende synspunkter på, hvorvidt man også vedrørende social sikring og beskæftigelse skal gå over til at træffe afgørelser med kvalificeret flertal, men der kunne kun opnås enighed om, at det kompromis, der blev opnået i Nice bl.a. vedrørende artikel 137, som et minimum bør bibeholdes i forfatningstraktaten.

7. Arbejdsgruppen anbefaler, at arbejdsmarkedets parters rolle eksplicit anerkendes i forfatningstraktaten.

På den kommende konventssamling er hele torsdagens møde afsat til drøftelse af rapporten. Et resumé heraf vil blive udsendt i en Info-note.

Med venlig hilsen

Bjørn Einersen

side

Fra Lone Dybkjær (fra WD 1) 34

Resolution fra Ligestillingskonference i København 36

Fra Helle Thorning-Schmidt (fra WD 1) 38

Fra Jens-Peter Bonde (WD 4) 40

Fra Henrik Dam Kristensen (fra WD 5) 41

Fra Helle Thorning-Schmidt (WD 16) 43

Fra Henrik Dam Kristensen (WD 19) 46

Fra Lone Dybkjær (fra WD 42) 49

Fra Helle Thorning-Schmidt (fra WD 42) 50

Fra Helle Thorning-Schmidt (fra WD 45) 53

Bidrag vedr. fagforeningsaktioner og

tjenesteydelser af almen interesse

fra Lena Hjelm-Wallén, Kimmo Kiljunen,

Henrik Dam Kristensen, Sören Lekberg

og Helle Thorning-Schmidt (WD 44) 55